ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1520/2016Г от 24.08.2016 Новокубанского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2а-1520/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 24 августа 2016 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

при секретаре Сильчевой О.Г.,

с участием помощника прокурора Новокубанского района Лысенко В.В., представителя ответчика администрации Советского сельского поселения Новокубанского района и.о. главы Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района о признании незаконным бездействия Советского сельского поселения Новокубанского района по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района о признании незаконным бездействия администрации Советского сельского поселения Новокубанского района по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки в деятельности администрации Советского сельского поселения Новокубанского района выявлены факты нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере.

Так в ходе обследования улично-дорожной сети х. Родниковский Советского сельского поселения Новокубанского района установлено следующее.

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ № 18 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Мира со стороны ул. Зои Космодемьянской в сторону ул. Матросова, отсутствуют дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Мира со стороны ул. Матросова отсутствуют дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Зои Космодемьянской на пересечении с ул. Мира отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04.

При обследовании улично-дорожной сети ст. Советская, установлено следующее.

На всем протяжении ул. Ленина отсутствует горизонтальная дорожная разметка нанесенная в соответствие с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 38 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 20 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 48 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 14 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 76 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Шмидта отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина пересечения с ул. Кочубея напротив дома № 114 отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 122 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 126 отсутствует дорожный знак 5.16«Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 154 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», нанесенная в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечение с ул. Дзержинского отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 162 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93, отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 «Пешеходный переход», установленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 172 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4 см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 11 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Пронина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 202 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 212 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 209 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 219 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина от дома № 230 до дома №234 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 9 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина от дома № 238 до дома №242 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 12 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Пугачева отсутствуют знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Гагарина на пересечении с ул. Ленина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 290 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Красноармейская на пересечении с ул. Ленина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская напротив дома № 59 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская пересечения с ул. Первомайская отсутствуют знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская напротив дома № 65 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», размещенная в соответствие с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Комсомольская напротив дома № 63 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская на всем протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 162 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 163 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская на пересечении с ул. Пионерская обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 171 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 173 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 173 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 9 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская пересечения с ул. Пугачева обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 226 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см при, измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 230 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив «Стадиона», отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 221 «а», отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 256 до дома № 262 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 264 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 270 до дома № 280 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 306 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 316 до дома № 330 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 05.11.14 №3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 № 1115-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят» вышеуказанные дороги, на которых обнаружены ямы (выбоины) и на которых установлены дорожные знаки с нарушениями требований ГОСТ Р, находятся в собственности администрации Советского сельского поселения Новокубанского района, в связи с чем прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации Советского сельского поселения Новокубанского района по неприведению в соответствии с требованиями ГОСТ улично-дорожной сети.

Обязать администрацию Советского сельского поселения Новокубанского района в х. Родниковский Советского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ № 18 произвести нанесение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на дорожное полотно разметку 1.14.1 «Зебра», а также установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-4 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

- по ул. Мира со стороны ул. Зои Космодемьянской в сторону ул. Матросова, установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети».

- по ул. Мира со стороны ул. Матросова установить дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Зои Космодемьянской на пересечении с ул. Мира установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04.

Также обязать администрацию в ст. Советская Советского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

- па всем протяжении ул. Ленина нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93;

-по ул. Ленина напротив дома № 38 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 48 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 76 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Шмидта установить дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04;

- по ул. Ленина до пересечения с ул. Кочубея напротив дома № 114 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Ленина напротив дома № 122 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Ленина напротив дома № 126 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Ленина напротив дома № 154 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Ленина на пересечение с ул. Дзержинского установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Ленина напротив дома № 162 нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 «Пешеходный переход»;

- по ул. Ленина напротив дома № 172 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Пронина нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Ленина напротив дома № 202 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 212 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 209 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 219 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина от дома № 230 до дома №234 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина от дома № 238 до дома №242 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Пугачева привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Гагарина на пересечении с ул. Ленина нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- по ул. Ленина напротив дома № 290 установить в соответствии с требования ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- по ул. Красноармейская на пересечении с ул. Ленина нанести в соответствии с требованиями гост дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5 2289-04 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 59 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- по ул. Комсомольская до пересечения с ул. Первомайская установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5 2289-04 знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 65 нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 63 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- по ул. Октябрьская на всем протяжении нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 горизонтальную дорожную разметку;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 162 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 163 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская на пересечении с ул. Пионерская привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги, установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 171 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 173 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 173 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская пересечения с ул. Пугачева привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 226 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 230 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив «Стадиона», нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 221 «а», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 256 до дома № 262 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 264 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 270 до дома № 280 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 306 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 316 до дома № 330 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги.

В судебном заседании прокурор Лысенко В.В. иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Советского сельского поселения Новокубанского района и.о. главы Советского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 в судебном заседании административный иск прокурора признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки в деятельности администрации Советского сельского поселения Новокубанского района выявлены факты нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере.

Так в ходе обследования улично-дорожной сети х. Родниковский Советского сельского поселения Новокубанского района установлено следующее.

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ № 18 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Мира со стороны ул. Зои Космодемьянской в сторону ул. Матросова, отсутствуют дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Мира со стороны ул. Матросова отсутствуют дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Зои Космодемьянской на пересечении с ул. Мира отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04.

При обследовании улично-дорожной сети ст. Советская, установлено следующее.

На всем протяжении ул. Ленина отсутствует горизонтальная дорожная разметка нанесенная в соответствие с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 38 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 20 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 48 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 14 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 76 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Шмидта отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина пересечения с ул. Кочубея напротив дома № 114 отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствие с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 122 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 126 отсутствует дорожный знак 5.16«Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 154 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», нанесенная в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечение с ул. Дзержинского отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 162 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93, отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 «Пешеходный переход», установленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 172 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4 см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 11 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Пронина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 202 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 212 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 209 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина напротив дома № 219 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина от дома № 230 до дома №234 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 9 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина от дома № 238 до дома №242 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 12 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Ленина на пересечении с ул. Пугачева отсутствуют знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Гагарина на пересечении с ул. Ленина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Ленина напротив дома № 290 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Красноармейская на пересечении с ул. Ленина отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская напротив дома № 59 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская пересечения с ул. Первомайская отсутствуют знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», установленные в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Комсомольская напротив дома № 65 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», размещенная в соответствие с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Комсомольская напротив дома № 63 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская на всем протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 162 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 163 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская на пересечении с ул. Пионерская обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93; отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 171 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 173 отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 173 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 9 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская пересечения с ул. Пугачева обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 226 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см при, измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 8 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 230 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив «Стадиона», отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 221 «а», отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 256 до дома № 262 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 264 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 270 до дома № 280 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

По ул. Октябрьская напротив дома № 306 отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», установленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

По ул. Октябрьская от дома № 316 до дома № 330 обочина дороги ниже проезжей части более чем на 4см, при измерении высоты проезжей части относительно обочины установлено, что обочина ниже на 10 см, что не соответствует требованию ГОСТ Р50597-93;

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 05.11.14 №3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с Закон Краснодарского края от 13.11.2006 № 1115-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят» вышеуказанные дороги, на которых обнаружены ямы (выбоины) и на которых установлены дорожные знаки с нарушениями требований ГОСТ Р, находятся в собственности администрации Советского сельского поселения Новокубанского района.

Все вышеуказанные требования свидетельствуют о нарушении прав граждан, на безопасные условия движения граждан по местным дорогам поселения, судебная защита которых гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, и невыполнение ответчиком обязанностей по реализации вышеуказанных полномочий в области законодательства о безопасности дорожного движения, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Советского сельского поселения Новокубанского района по неприведению в соответствии с требованиями ГОСТ улично-дорожной сети.

Обязать администрацию Советского сельского поселения Новокубанского района в х. Родниковский Советского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ № 18 произвести нанесение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на дорожное полотно разметку 1.14.1 «Зебра», а также установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-4 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

- по ул. Мира со стороны ул. Зои Космодемьянской в сторону ул. Матросова, установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети».

- по ул. Мира со стороны ул. Матросова установить дорожные знаки 8.2.1 «Зона действия», 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04;

- по ул. Зои Космодемьянской на пересечении с ул. Мира установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04.

Также обязать администрацию в ст. Советская Советского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

- па всем протяжении ул. Ленина нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93;

-по ул. Ленина напротив дома № 38 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 48 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 76 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Шмидта установить дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04;

- по ул. Ленина до пересечения с ул. Кочубея напротив дома № 114 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Ленина напротив дома № 122 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Ленина напротив дома № 126 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Ленина напротив дома № 154 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Ленина на пересечение с ул. Дзержинского установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Ленина напротив дома № 162 нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 «Пешеходный переход»;

- по ул. Ленина напротив дома № 172 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Пронина нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Ленина напротив дома № 202 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 212 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 209 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина напротив дома № 219 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина от дома № 230 до дома №234 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина от дома № 238 до дома №242 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Ленина на пересечении с ул. Пугачева привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Гагарина на пересечении с ул. Ленина нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- по ул. Ленина напротив дома № 290 установить в соответствии с требования ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- по ул. Красноармейская на пересечении с ул. Ленина нанести в соответствии с требованиями гост дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5 2289-04 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 59 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- по ул. Комсомольская до пересечения с ул. Первомайская установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5 2289-04 знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 65 нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Комсомольская напротив дома № 63 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- по ул. Октябрьская на всем протяжении нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 горизонтальную дорожную разметку;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 162 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 163 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская на пересечении с ул. Пионерская привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги, установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 171 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 173 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.25 «Искусственная неровность»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 173 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская пересечения с ул. Пугачева привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 226 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 230 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив «Стадиона», нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 221 «а», установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 256 до дома № 262 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 264 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 270 до дома № 280 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги;

- по ул. Октябрьская напротив дома № 306 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

- по ул. Октябрьская от дома № 316 до дома № 330 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 обочину дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Оврах В.Е.