Гражданский кодекс часть 1

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя административного истца старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Котова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению

заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации на сайтах с доменными именами <данные изъяты>. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе мониторинга Интернет ресурсов установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам (WЕВ-сайт) с адресами <данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещена информация порнографического характера способствующая склонению лиц к просмотру и распространению порнографических материалов. Возможность просмотра и распространения порнографических материалов предоставлена на указанных сайтах неограниченному кругу лиц. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь в том числе и несовершеннолетние лица. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокурор полагает, что сведения, размещенные на сайтах: <данные изъяты>, являются фактором, способствующим не только совершению правонарушений, но и противоречат целям и задачам действующего законодательства. Могут спровоцировать неопределенный круг лиц транслировать информацию о порнографических материалах на территории Российской Федерации подрывают нравственность и нарушают права и законные интересы граждан. Просит признать информацию, размещенную на спорных сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации и доступ к сайтам закрыть.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил пояснения о порядке ограничения доступа на сайты и признании информации запрещенной к распространению в России.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно информации, имеющей в свободном доступе, сайт с доменным именем <данные изъяты> в настоящее время уже включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку в отношении него имеется решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу. Доступ к сайту закрыт, что подтверждено соответствующим скриншотом, приобщенным к материалам дела.

С учетом указанной информации, принимая во внимание, что доступ к сайту с доменным именем <данные изъяты>/ в настоящее время уже закрыт, а отказ от требований в части иска от прокурора не поступил, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора в названной части.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон, Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Термин "информация порнографического характера" был расшифрован как информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», далее Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ ).

Кроме того, названным законом № 436-ФЗ информация порнографического характера запрещена для распространения среди детей вследствие причинения ею вреда их здоровью и (или) развитию (ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ).

То, что на указанных сайтах размещена информация порнографического характера подтверждается рапортом помощника прокурора по осмотру сайтов, актом осмотра сайтов и скриншотами сайтов, представленными прокурором, содержащими изображения половых отношений между мужчиной и женщиной или несколькими мужчинами и женщинами одновременно, половых органов человека.

Согласно ст. 6.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.

Статьей 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится оправдание противоправного поведения, которое транслируется на указанном сайте, а именно склонение лиц к просмотру и распространению порнографических материалов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия. В силу п.7 ч. 3 ст. 15 того же закона № 436-ФЗ информация, содержащая информацию порнографического характера.

Кроме того, согласно п.3 ч.3 ст. 15 того закона № 436-ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Таким образом, прямой запрет УК РФ на организацию открытого доступа к информации, размещенной на спорных сайтах, и положения ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для признания информации, размещенной на указанных прокурором сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

Сайты https://z.seksaed.com/, https://ru.faperoni.com/tags являются действующими.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском, а согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами <данные изъяты> запрещенной к распространению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 175 – 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет – сайты с адресами <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении требований Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <данные изъяты> - отказать.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: ул. Галерная, дом 27, г. Санкт-Петербург для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 28 декабря 2021 года.

Судья Н.В. Семенова