Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям:

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам:

http://novosibirsk.arena-diplomex.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssrhttp://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sssrhttp://premium-diplomans.com/купить-диплoм-cccp/http://study-documenta.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssrhttp://russian-diplomens.com/diplom-sssr

https://diplom-maker24.com/diplomy/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/

https://diplomb-4you.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/vuz-sssr/http://study-diplomms3.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssrhttp://diplomany-russianas.com/kupit-diplom-sssrhttps://diplomshopp.shop/kupit_diplom_sssrhttp://originals-diplomix24.com/купить-диплом-cccphttp://gosznaks-diplomy.com/kupit-diplom-vuza-sssrhttps://vuzinfo6.net/informatsiya/o-diplomakh/diplom-sssrhttps://msk.top-diplomy.com/diplom-sssr/

https://diplomz-v-samare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/

http://diplomy-marcket.com/tip/vyz-sssr/

На данных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация об услуге по предоставлению путем продажи дипломов учебных заведений СССР, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, подрывает межнациональные отношения. Приобретение диплома высшего учебного заведения СССР и его последующее предоставление в органы миграции освобождает иностранных граждан от сдачи экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, требования к знанию которых направлено на всестороннюю социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Российской Федерации и уменьшение межнациональной напряженности, недопущение негативного отношения к иностранным гражданам со стороны граждан Российской Федерации.

Согласно стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента России от 31 октября 2015 года №683, неконтролируемая миграция относится к главным стратегическим угрозам национальной безопасности. Распространение указанной информации также ведет к усугублению миграционной ситуации в целом, подрывает контролирующие функции органов государственной власти в сфере миграционной политики и регулирования межнациональных отношений, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации провозглашены одним из фундаментальных начал российской государственности.

На указанных Интернет-страницах имеется информация о продаже дипломов СССР, как официальных документов.

Вход на указанные страницы свободный, не требует дополнительной регистрации. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. Информация о законности продажи на указанных сайтах отсутствует.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу основы государственного строя, безопасность Российской Федерации.

Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона №149-ФЗ.

Прокурор, участвующий в деле Лакетко Л.Е. с учетом уточнения заявленных требований, поддержала их, настаивала на удовлетворении по основаниям указанным в исковом заявлении.

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на административное исковое заявление? из которого следует, что:

Решениями Варгашинского районного суда Курганской области №2а-104/2021 от 11 февраля 2021 года, Ленинского районного суда г.Ульяновска №2а-789/2021 от 15 февраля 2021 года информация на Интернет-сайте: http://study-documenta.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска №2а-1162/2021 от 24 февраля 2021 информация на Интернет-сайте: https://diplomb-4you.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/vuz-sssr/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

Решениями Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) №2а-vy/2021 от 15 февраля 2021 года, Заволжского районного суда г. Твери №2а-789/2021 от 25 февраля 2021 года информация на Интернет-сайте: http://study-diplomms3.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

Решением Юрьянского районного суда Кировской области №2а-107/2021 от 20 февраля 2021 года информация на Интернет-сайте: - http://diplomany-russianas.com/kupit-diplom-sssr была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

Решением Камешковского районного суда Владимирской области №2а-171/2021 от 20 февраля 2021 года информация на Интернет-сайте: http://originals-diplomix24.com/купить-диплом-ссср была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области №2а-1501/2021 от 01 февраля 2021 года информация на Интернет-сайте: -http://diplomy-marcket.com/tip/vyz-sssr/ была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. В виду указанного просит на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ, в этой части прекратить производство по делу.

Доступ к Интернет-сайтам:

http://novosibirsk.arena-diplomex.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssrhttp://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sssrhttp://premium-diplomans.com/кyпить-диплoм-cccp/http://russian-diplomens.com/diplom-sssrhttps://diplom-maker24.com/diplomy/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/https://diplomshopp.shop/kupit_diplom_sssrhttp://gosznaks-diplomy.com/kupit-diplom-vuza-sssrhttps://vuzinfo6.net/informatsiya/o-diplomakh/diplom-sssrhttps://msk.top-diplomy.com/diplom-sssr/

https://diplomz-v-samare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/, не ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора Краснозерского района была подтверждена. Считают, что в отношении вышеуказанных Интернет-сайтов соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Одним из документов, подтверждающих указанные знания, определен документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года.

Наличие указанного документа освобождает от сдачи экзамена и получения сертификата о владении русским языком при обращении иностранного гражданина за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента.

Согласно ст.13 Многосторонней Конвенции между странами СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в Минске 22 января 1993 года, документы, которые на территории одной из Договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов. На основании изложенного документы, выданные на территории бывшего СССР, действуют на территории РФ без прохождения процедуры признания или установления эквивалентности.

С учетом статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ за нарушение требований федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривается административная и уголовная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение и сбыт официальных документов, к которым с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года №43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» относятся такие документы, в том числе электронные документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным правовым актом порядке, среди прочих, и образовательными организациями и удостоверяют юридически значимые факты.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже дипломов об образовании, полученном в ВУЗах СССР, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресам:

https://diplomz-v-samare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/,

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно сведениям представленным административным истцом владельцев вышеперечисленных сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет и размещенную в сети Интернет по URL-адресам:

https://diplomz-v-samare.com/diplom-o-ysshem-obrazovanii/diplom-sssr/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (630099, <...>, а/я 325) для включения Интернет-сайтов:

https://diplomz-v-samare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-sssr/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья