Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Алушты к Администрации г. Алушта, заинтересованные лица – министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Совет министров Республики Крым, о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым обратился Прокурор г. Алушты к Администрации г. Алушта с административным иском о признании незаконным постановления Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», с внесенными в него изменениями постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления неразумного срока отселения, который составляет 5 лет; обязать администрацию города при разрешении вопроса в части установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес><адрес>, установить срок расселения граждан, не превышающий 2 лет с момента вступления судебного решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по поручению прокуратуры республики проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что на основании пункта 1 протокола Межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, иным архитектурно-строительным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В последующем администрацией г. Алушты принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании вышеуказанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Проверкой законности постановление администрацией г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что оно принято с нарушением норм жилищного законодательства и муниципальной собственности, в связи с чем, подлежит приведению в соответствии с законом.

Помощник прокурора в судебном заседании уточнил требования, в части срока расселения граждан. Просил установить срок, не превышающий 3 года с момента вступления судебного решения в законную силу. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Помощник прокурора поддержал уточненные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Алушты возражала против удовлетворения административного иска, указав на маленький срок для расселения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

На основании ч.10 ст. 2 ЖК РФ, порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, орган местного самоуправления после принятия одного из предусмотренных Положением решений в отношении жилого помещения (многоквартирного дома), издает распоряжение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, в п.2 указанного постановления не обозначен срок расселения граждан. Постановлением администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ в постановление Администрации города Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в части установления срока отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, распложенного по адресу: <адрес><адрес>, который составляет 5 лет.

Суд соглашается с доводами административного иска прокурора, что до настоящего времени в указанном многоквартирном доме, являющимся аварийным, проживают люди, а дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц.

Вышеуказанное постановление администрации, которым установлены сроки сноса дома и сроки отселения жителей домов, а именно 5 лет, т.е. до 09.09.2024 года нарушает права граждан на благоприятную среду проживания, а также посягают на интересы неопределенного круга лиц – собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям законодательства).

В материалы дела представлено техническое заключение от 15.07.2017 года, подготовленное Алуштинским филиалом ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» по результатам обследования указанного жилого дома, которым установлено, что существует угроза безопасности для пребывания людей и сохранности имущества, конструкции жилого дома материально и морально изношены на 90 - 100 %.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокуратуры, что срок отселения жителей дома, который установлен постановлением администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№, с внесёнными изменениями постановлением Администрации города Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ и составляет 5 лет, нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На основании изложенного, требования административного истца суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 281 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г. Алушты к Администрации г. Алушта, заинтересованные лица – министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Совет министров Республики Крым, о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», с внесенными в него изменениями постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления неразумного срока отселения, который составляет 5 лет.

Обязать Администрацию города при разрешении вопроса в части установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес><адрес>, установить срок расселения граждан, не превышающий 3 лет с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко