Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную на сайтах с указателями: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлены интернет сайты: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация о предоставлении платных услуг, связанных с изготовлением и продажей дипломов высших учебных заведений Российской Федерации, техникумов, колледжей, училищ и иных документов об образовании.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов установлены:

Приказом Министерства образования и науки РФ от 19.06.2017 № JIO- 1358/05 «О заполнении документов о высшем образовании и о квалификации»,

Приказом Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»,

Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Так, дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования; аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Сведения, размещенные на Ресурсе в сети «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления и использования подложных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент проверки доменное имя <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено (blocklist.rkn.gov.ru), отсутствуют.

Прокурор просит удовлетворить требования административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражало относительно заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании статей 10 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по обращению Петухова П.Г. осуществлен мониторинг сети «Интернет», а именно информационного ресурса, расположенного по адресу: <данные изъяты> на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Проведенным мониторингом установлено, что при отправке Интернет-браузером HTTPS-запроса по доменному имени <данные изъяты> сервер производит переадресацию домена имени <данные изъяты> с ip-адресом №.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru хостинг-провайдером информационного ресурса с доменным именем <данные изъяты> является иностранная организация «<данные изъяты>», расположенная в <адрес>.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru сервер с ip-адресом № располагается в <адрес>.Согласно сведениям сервиса 2ip.ru хостинг-провайдера информационного ресурса с доменным именем <данные изъяты> установить не представляется возможным.

Проверкой установлено, что на Ресурсе размещена информация по предоставлению платных услуг по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений Российской Федерации, техникумов, колледжей, училищ и иных документов об образовании. Доступ на указанный сайт является свободным для неопределенного круга лиц. При этом ознакомиться с содержанием Ресурса, скопировать и (или) распространить информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

Из представленных прокурором скриншотов установлено, что указатель страниц сайта <данные изъяты> содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и как следствие запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, г. Саратов, 410056), для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020.

Судья Е.Ю. Евдокименкова