Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Болотное Новосибирской области к Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация города Болотное Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ОСП по <адрес> УФССП России по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора.

Определением Болотнинского района от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий административный ответчик - ОССП по Болотнинскому району на старшего судебного пристава ОСП по Болотнинскому району Новосибирской области Жильцову А.В., привлечен к участию в процессе в качестве заинтересованного лица УФССП по Новосибирской области. Определением Болотнинского района от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика - старшего судебного пристава ОСП по Болотнинскому району Новосибирской области Жильцову А.В. на УФССП по Новосибирской области

В административном исковом заявлении представитель административного истца Бабицкая О.С. указала, что решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию города Болотное Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить водоразборную колонку, организовать уличное и дорожное освещение по ул. Барнаульской г. Болотное, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приоритетные знаки дорожного движения в местах пересечения ул. Барнаульской с ул. Мичурина, Сарыгина, Семипалатинской. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. начальника ОСП по Болотнинскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50000 рублей, взысканный за несвоевременное исполнение решения суда. В части установки дорожных знаков приоритета в местах пересечения ул. Барнаульской с ул. Мичурина, Сарыгина, Семипалатинской решение суда исполнено. Работы по установке водоразборной колонки по ул. Барнаульская не могли быть исполнены без реконструкции существующей системы водоснабжения. В настоящее время завершены работы по реконструкции системы водоснабжения по ул. Толстого, ул. Мичурина, пер. Баррикадный. Работы по установке водоразборной колонки по ул. Барнаульская планируется выполнить в течение 2020 года. В части организации уличного освещения в АО «Региональные электрические сети» подана заявка на техническое присоединение освещения по ул. Барнаульская, получены технические условия на подключение, разработана проектно-сметная документация по строительству уличного освещения по ул. Барнаульская. Работы по строительству уличного освещения планируется выполнить в течение 2020 года. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Просит освободить администрацию города Болотное Новосибирской области от исполнительского сбора, назначенного постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Болотнинскому району от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании представитель административного истца Щегловский М.С. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Жильцова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Частью 3 ст. 363 КАС РФ предусмотрено, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 358 КАС РФ установлено, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование рассматривается в порядке, установленном КАС РФ.

При этом, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. №-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 Закона.

Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области, администрацию города Болотное Новосибирской области обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ года установить водоразборную колонку по ул. Барнаульской, г. Болотное с учетом требований действующего законодательства, организовать уличное и дорожное освещение по ул. Барнаульской г. Болотное; в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить приоритетные дорожные знаки в местах пересечения ул. Барнаульской с ул. Мичурина, Сарыгина, Семипалатинской г. Болотное. Решение суда вступило в законную силу, после чего судом выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ истцом получена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела ОСП по Болотнинскому району УФССП России по Новосибирской области Жильцовой А.В. вынесено постановление о взыскании с должника (администрации города Болотное Новосибирской области) исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Однако данное постановление вынесено и.о. начальником отдела ОСП по Болотнинскому району УФССП России по Новосибирской области Жильцовой А.В. после получения администрацией <адрес> отсрочки исполнения решения суда.

При указанных выше обстоятельствах суд, с учетом степени вины ответчика и фактических обстоятельств дела, полагает необходимым административное исковое заявление администрации города Болотное Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, 363 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации города Болотное Новосибирской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию города Болотное Новосибирской области от исполнительского сбора, назначенного постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Болотнинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: __________________ Баланов О.В.