Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «ВИКБИ/Vicbi» и выдано свидетельство о регистрации серия № Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ сетевого издания », проведенного в период с 27 сентября по 29 сентября 2021 года распространение сетевого издания «ВИКБИ/Vicbi» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

В отношении средства массовой информации сетевого издания ДД.ММ.ГГГГ. путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Mail», «Рамблер», «Google», «Yandex» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу доменного имени указанного при регистрации установлено, что информация об указанном СМИ отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ сетевого издания от ДД.ММ.ГГГГ. №. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

До настоящего времени редакцией СМИ, либо его учредителем в регистрирующий орган (т.е. Роскомнадзор) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

В адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность сетевого издания а также с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ.

На дату подачи иска ответ на письмо не поступил.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит признать регистрацию СМИ – сетевого издания « от ДД.ММ.ГГГГ. серия № недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации СМИ – сетевого издания « от ДД.ММ.ГГГГ. серия № недействительной.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание « и выдано свидетельство о регистрации серия №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО1

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ сетевого издания проведенного в период с 27 сентября по 29 сентября 2021 года распространение сетевого издания «ВИКБИ/Vicbi» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

В отношении средства массовой информации сетевого издания ДД.ММ.ГГГГ. путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Mail», «Рамблер», «Google», «Yandex» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу доменного имени указанного при регистрации VICBI.RU установлено, что информация об указанном СМИ отсутствует.

Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).

Как определено в статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно статье 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации; средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Права и обязанности учредителя и редакции возникают с момента регистрации средства массовой информации (статья 17 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (статья 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

В адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность сетевого издания «ВИКБИ/Vicbi», а также с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ.

На дату подачи иска ответ на письмо не поступил.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении административного искового заявления и признании регистрации СМИ – сетевого издания «ВИКБИ/Vicbi» от 28.07.2014г. серия ЭЛ № ФС77-58890 недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать регистрацию СМИ – сетевого издания » от ДД.ММ.ГГГГ. серия № недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.