Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Достояние Республики» - Чиборак Олегу Михайловичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к учредителю сетевого издания «Достояние Республики» - Чиборак О.М. с требованием признать недействительной регистрацию данного средства массовой информации (свидетельство о регистрации от 28.03.2018 года серии ЭЛ №№<номер>). В обоснование своих требований истец указал, что сетевое издание «Достояние Республики» не выходит в свет более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

В судебное заседание представитель Роскомнадзора не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Чиборак О.М. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения извещения на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь, однако в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства данного дела и условия режима повышенной готовности, введенного в Республике Крым, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что 28.03.2018 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство серии ЭЛ №№<номер> о регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Достояние Республики», учредителем которого является Чиборак О.М., адрес редакции – <адрес>; доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - достояниереспублики.рф; форма периодического распространения – сетевое издание; территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны.

Организация деятельности средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, регулируется Законом РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ от 27.12.1991 года N 2124-1).

Согласно части 1 статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В силу части 12 статьи 8 названного закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В период с 26.09.2019 года по 30.09.2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «Достояние Республики» на предмет соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации.

В ходе проверки установлено нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в том, что сетевое издание «Достояние Республики» не выходит в свет более одного года. На сайте сетевого издания «Достояние Республики» отсутствует контент, на главной странице размещен баннер «На сайте ведутся технические работы. Мы скоро вернемся к вам!», иная информация отсутствует. Поисковые запросы в системах «Yandex» и «Google» показали, что сетевое издание «Достояние Республики» не ведет деятельность с момента его регистрации.

Данный факт подтверждается докладной запиской ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь Зубенко Е.Е. от 30.09.2019 года №<номер> заключением ведущего специалиста филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» в Республике Крым и г.Севастополе Суркова А.Е. от 12.09.2019 года №<номер>.

На момент рассмотрения настоящего дела сведения о деятельности сетевого издания «Достояние Республики» на сайте достояниереспублики.рф отсутствуют. Сведений об осуществлении деятельности сетевым изданием ответчик суду не представил.

Поскольку учредитель сетевого издания «Достояние Республики» не воспользовался своим правом на производство и распространение массовой информации суд, руководствуясь частью 12 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 признает регистрацию данного средства массовой информации недействительной.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Достояние Республики» (свидетельство о регистрации от 28.03.2018 года серии ЭЛ №№<номер>).

Взыскать с Чиборак Олега Михайловича в доход муниципального бюджета городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме решение суда принято 27 апреля 2020 года.