Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва от 02.08.2021 года № 3/8,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва от 02.08.2021 года № 3/8.

В обоснование исковых требований указал, что Решением Совета депутатов города Бердска четвертого созыва № 463 от 21.06.2021 года назначены выборы депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва на 19.09.2021 года.

15.07.2021 г. он представил в ОИК документы о выдвижении своей кандидатуры для участия в выборах в порядке самовыдвижения, о чем ему выдано соответствующее подтверждение.

24.07.2021 года также представил в ОИК подписные листы с содержащимися в них подписями избирателей в поддержку своего выдвижения, протокол об итогах сбора подписей избирателей и первый финансовый отчет, о чем выдано подтверждение от 24.07.2021 года. По итогам заседания рабочей группы по проверке подписей избирателей 30.07.2021 года установлено, что из 21 подписи, количество недостоверных составила одна подпись, при этом оснований для отказа в регистрации кандидата не выявлено.

02.08.2021 года ОИК вынесла решение № 3/8 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № 11, ФИО1

Основанием для вынесения решения об отказе в регистрации послужило письмо ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области от 02.08.2021 года № 54/05-12518, в котором указано, что в отношении ФИО1 имеются сведения о причастности к деятельности Общественного движения “Штабы Навального”, некоммерческих организаций “Фонд борьбы с коррупцией” и “Фонд защиты прав граждан”, являющихся общественным объединением и организациями, в отношении которых обращено к немедленному исполнению решение Московского городского суда от 09.06.2021 года о запрете деятельности и ликвидации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в частности, он принимал участие в акциях протестного характера, в том числе инициированных штабом Навального в г. Новосибирске.

При принятии обжалуемого решения ОИК руководствовалась п. 3.6. ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", который гласит, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда. Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе, отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Административный истец полагает, что, для применения нормы п. 3.6. ст. 4 ФЗ “Об основных гарантиях” в отношении конкретного физического лица необходимо выполнение в совокупности двух условий: вступление в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации, а также вступление в законную силу решения суда, установившего причастность данного физического лица к деятельности данной экстремистской или террористической организации в качестве ее участника, члена, работника или иного причастного к ее деятельности лица. В настоящем случае ни одно из этих условий не выполнено, поскольку ни в отношении упоминаемых в письме организаций, ни в отношении административного истца не имеется вступившего в силу решения суда по указанным вопросам. Решение Московского городского суда от 09.06.2021 г. по делу № 3а-1573/2021, на которое ссылается ГУ Минюста по Новосибирской области, вынесено по иску прокурора г.Москвы к Некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией» (г.Москва), Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан» (г.Санкт-Петербург), общественному движению «Штабы Навального» о ликвидации и запрете деятельности. На дату вынесения обжалуемого решения ОИК апелляционная жалоба по данному делу не была рассмотрена. Ее рассмотрение в Первом апелляционном суде общей юрисдикции назначено на 04.08.2021, что подтверждается информацией с официального сайта суда Содержащаяся в письме ГУ Минфина по Новосибирской области информация о том, что решение Мосгорсуда от 09.06.2021 года по делу № 3а-1573/2021 обращено к немедленному исполнению, не имеет правового значения для решения вопроса о регистрации истца в качестве кандидата на выборах. Обращение решения суда к немедленному исполнению не означает вступления в законную силу решения суда о ликвидации указанных организаций и общественного движения. Действующим законодательством РФ не предусмотрено, что обращение решения суда к немедленному исполнению может повлечь за собой какие-либо негативные последствия для лица, не являющегося стороной (ответчиком, административным ответчиком) или третьим лицом по данному делу. Таким образом, решение Московского городского суда от 09.06.2021 по делу № За-1573/2021 на дату вынесения обжалуемого решения ОИК не вступило в законную силу, то есть отсутствует одно из двух основных условий для применения нормы п. 3.6. ст. 4 ФЗ “Об основных гарантиях”.Информация о том, что он принимал участие в протестных акциях, не является основанием для ограничения его пассивного избирательного права, поскольку такое ограничение возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, установившего причастность к деятельности экстремистской или террористической организации в качестве ее участника, члена, работника или иного причастного к ее деятельности лица. Таких судебных решений в отношении него не принималось. В судебном процессе по делу № За-1573/2021, рассмотренному Мосгорсудом, вопрос о его возможной причастности к деятельности общественного движения “Штабы Навального”, а также некоммерческих организаций “Фонд борьбы с коррупцией” и “Фонд защиты прав граждан” не рассматривался. Полагает, что отсутствует и второе необходимое условие для применения нормы п. 3.6. ст. 4 ФЗ “Об основных гарантиях”. Оспариваемое решение необоснованно лишает его пассивного избирательного права, чем нарушает его конституционное право быть избранным в орган местного самоуправления и право на свободные выборы. Просит признать обжалуемое решение незаконным и обязать ОИК устранить нарушение его прав, зарегистрировав его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в административном иске, подробно приведенном выше. Дополнили исковые требования, просят направить в Новосибирское отделение ПАО Сбербанк №8047/0389 обращение о возобновлении финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому кандидатом ФИО1, распределить судебные расходы по делу, а также в случае удовлетворения требований обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва ФИО3 исковые требования не признала, представив письменные возражения на иск.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области ФИО4 также считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела прокурором Стулиной О.Ж. и представителем Избирательной комиссии Новосибирской области ФИО5 даны заключения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 239 КАС РФ, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, 10 статьи 75 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.

Пунктом 3 статьи 20, пунктами 1, 10 статьи 23 указанного Закона предусмотрено, что избирательные комиссии субъекта Российской Федерации, являясь государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной названным законом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав.

В соответствии с п.3.6 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим выяснению в рамках рассмотрения данной категории дел, является доказанность причастности того или иного лица к деятельности экстремистской организации, признанной таковой вступившим в законную силу решением суда.

Указанные нормы введены Федеральным законом «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», вступили в силу 04.06.2021 года и применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу указанного закона.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов города Бердска четвертого созыва №463 от 21.06.2021 года назначены выборы депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва на 19.09.2021 года.

Постановлением избирательной комиссии Новосибирской области №71/585-6 от 30.11.2020 года сформирована территориальная избирательная комиссия города Бердска в количестве одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Решением Избирательной комиссии Новосибирской области №166/1276-4 от 19.04.2013 года полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области возложены на территориальную избирательную комиссию города Бердска Новосибирской области.

Решением Избирательной комиссии г.Бердска Новосибирской области №1/1 от 17.06.2021 года полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№1-27 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва возложены на избирательную комиссию муниципального образования города Бердска Новосибирской области.

ФИО1 15.07.2021 года представил ОИК документы, уведомляющие о самовыдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу № 11 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва, о чем 15.07.2021 года ему было выдано подтверждение о приеме документов для регистрации кандидата (л.д.7).

Решением № 3/8 Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 11 от 02.08.2021 года на основании пункта 3.6. статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации» ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № 11. В Новосибирское отделение ПАО Сбербанк №8047/0389 направлено обращение о прекращении финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому кандидатом ФИО1 (л.д. 11-14).

Указанное решение принято единогласно на заседании Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 11, что подтверждается представленным Протоколом заседания от 02.08.2021 года.

Как указано в решении избирательной комиссии, основанием для принятия оспариваемого решения явились полученные сведения в отношении ФИО1 о его причастности к деятельности Общественного движения «Штабы Навального», некоммерческих организаций «Фонд борьбы с коррупцией» и «Фонд защиты прав граждан», являющихся общественными объединениями и организациями, в отношении которых обращено к немедленному исполнение решение Московского городского суда от 09.06.2021 года о запрете деятельности и ликвидации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года №14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Данная информация была представлена в избирательную комиссию Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области.

В соответствии с п.34 Постановления Правительства РФ от 18.06.2021 года №932 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Министерству юстиции Российской Федерации по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий поручено представлять в пределах установленной компетенции имеющиеся сведения о физических лицах (учредителях, руководителях, а также входящих в состав руководящих органов), причастных к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом "О противодействии терроризму", и сведения о которых содержались в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций.

В порядке межведомственного взаимодействия указанные выше сведения, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения, представлены ГУ Министерство юстиции РФ по Новосибирской области из ГУ МВД России по Новосибирской области, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами по настоящему административному делу.

В судебном заседании установлено, что решением Московского городского суда от 09.06.2021 года по административному делу № 3а-1573/2021 запрещена деятельность Общественного движения «Штабы Навального», а также принято решение о ликвидации некоммерческих организаций «Фонд борьбы с коррупцией» и «Фонд защиты прав граждан», которое в силу статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части прекращения деятельности некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан», Общественного движения «Штабы Навального» приведено к немедленному исполнению, что в силу положений указанной статьи придает такому решению одно из свойств законной силы судебного постановления, допускающее исполнение судебного постановления до его вступления в законную силу в тех случаях, когда вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

За неисполнение такого судебного постановления наступает предусмотренная законом ответственность на тех же основаниях, что и за неисполнение судебного постановления, вступившего в законную силу (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 16 КАС РФ и ст. 315 УК РФ).

Таким образом, решение суда от 09.06.2021 года по делу № 3а-1573/2021 в момент вынесения оспариваемого решения обладало свойствами законной силы судебного постановления, является актом индивидуального правоприменения, обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из указанного решения, согласно сведениям, размещенным на сайте, в Российской Федерации работают 37 штабов, в том числе, в г.Новосибирске.

Согласно материалам дела, в том числе информации, размещенной в сети «Интернет», содержание которой зафиксировано соответствующими скриншотами, руководителями региональных структурных подразделений, именующимися координаторами штабов, являются, в частности в г. Новосибирске – Б.С.

Таким образом, учитывая, что Движение «Штабы Навального» осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации, оно является межрегиональным общественным объединением.

Общественное движение «Штабы Навального» является общественным объединением, функционирующим без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Согласно размещенной на сайте информации «Штабы Навального» реализуют уставные цели и проекты «Фонда борьбы с коррупцией», в том числе проект «Умное голосование», выдвигают кандидатов на выборы.

В сети Интернет в сообществе «Коалиция Новосибирск-2020», в которую вошли сторонники «штаба Навального» во главе с его Новосибирским координатором Б.С., размещена фотография членов объединенной группы «Коалиция Новосибирск 2020», на которой изображен ФИО1 В ходе избирательной компании члены штаба «Коалиция Новосибирск-2020» использовали проект «Умное голосование», что подтверждается видеозаписью во время пребывания А. Навального в г. Новосибирске и представленной стенограммой.

Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО1 являлся организатором и участником акций протестного характера, инициированных в период 2020-2021 гг. штабом Навального в г. Новосибирске.

За участие в несогласованных публичных мероприятиях как сторонник штаба Навального в г.Новосибирске доставлялся в отдел полиции 31.01.2021 год, что подтверждается выпиской из книги учета лиц, доставленных в дежурную часть ОВД, протоколом доставления, письменными объяснениями ФИО1

Непосредственное отношение ФИО1 к деятельности и работе штаба Навального подтверждается также представленными скриншотами персональных страниц ФИО1 в сети «Интернет» и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6 свидетель пояснил, что является исполнителем ответа по запросу ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области. На основании поступившего запроса был осуществлен сбор сведений о кандидате ФИО1. В ходе организации мероприятий, мониторингу в сети Интернет установлена причастность кандидата ФИО1 к деятельности организаций «Штаба Навального», «Фонда по противодействию коррупции, что подтверждается сведениями на персональной странице ФИО7 в социальной сети «Вконтакте» об информационной поддержке в качестве подписчика организации, что продемонстрировано на приложенных к ответу на запрос скриншотах. Причастность к деятельности «Штаба Навального» доказана во время пребывания Навального в городе Новосибирске при съемке видео. Видео размещено по указанной в ответе на запрос ссылке в youtube, с приложением стенограммы. Из видеообращения Навального и приложенных фотографий усматривается, что в рамках выборов в городе Новосибирске в 2020 г. участвовала «коалиция 2020», координатором которой являлся кандидат Б.С., а в его состав вошли сторонники «Штаба Навального», согласно пояснениям Навального коалиция воспользовалась проектом «Штаба Навального» «умное голосование», что подтверждается скриншотом «коалиции Навального» в видео. Административный истец на фотографии четвертый слева. Решением Московского городского суда от 09.06.2021 г. определено, что на сайте ФБК в сети Интернет размещена информация о реализации «Штабами Навального» уставной цели и проектов ФБК, в том числе «умное голосование». Кроме того, истец принимал участие в публичном мероприятии на территории Первомайского сквера, организованного «Штабом Навального», доставлялся в отдел полиции, о чем представлены подтверждающие документы.

Показания указанного свидетеля суд считает достоверными, поскольку они согласуются с письменными материалами дела.

С учетом изложенного позиция ФИО1 о том, что он не имеет никакого отношения к деятельности НО «Фонд защиты прав граждан», ОД «Штабы Навального», «ФБК» не соответствует действительности.

Суд считает, что собранными по делу доказательствами подтвержден факт причастности административного истца к вышеуказанным организациям, деятельность которых запрещена.

Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что в отношении него судом не принято решение о причастности к деятельности экстремистских или террористических организаций, а также, что он никогда не был участником вышеприведенных организаций, а потому оснований для принятия оспариваемого решения не имелось, направлены на неверное толкование норм материального права, в связи с чем, подлежат отклонению, поскольку как следует из приведенных выше законодательных норм, действие статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» распространяется «на иных лиц, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации».

Кроме того, суд считает, что причастность ФИО1 к деятельности вышеуказанных организаций, признанных таковыми в установленном законом порядке, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, указанными выше, которые не опровергнуты истцом.

Принимая во внимание, что в силу положений пункта 3.6 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» действие пассивного избирательного права ФИО1 является ограниченным, суд приходит к выводу, что последний не имеет права быть зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва.

С учетом изложенного суд считает, что оспариваемое решение Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва принято в пределах полномочий комиссии, в соответствии с процедурой принятия и требованиями действующего законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 241, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутатов Совета депутатов города Бердска пятого созыва о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва от 02.08.2021 года № 3/8 и обязании устранить нарушение прав ФИО1, зарегистрировав его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов города Бердска пятого созыва, обязании направить в Новосибирское отделение ПАО Сбербанк №8047/0389 обращение о возобновлении финансовых операций по специальному избирательному счету, открытому кандидатом ФИО1, распределении судебных расходов по делу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 14.08.2021 года.