Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1555/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к Редакции сетевого издания "NEW-COM.RU" о признании свидетельства о регистрации СМИ сетевого издания "NEW-COM.RU" недействительным,

У с т а н о в и л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным иском к Редакции сетевого издания "NEW-COM.RU" о признании свидетельства о регистрации СМИ сетевого издания "NEW-COM.RU" недействительным. Требования мотивированы тем, что 28.12.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области выдано свидетельство о государственного регистрации средства массовой информации сетевого издания "NEW-COM.RU", учредителем которого является ЗАО «НьюКом». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено сетевого издания "NEW-COM.RU". В информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» получить доступ к сетевому изданию "NEW-COM.RU" не представляется возможным. 26.10.2016 года Управлением Роскомнадзора в адрес учредителя и редакции СМИ сетевого издания "NEW-COM.RU", а также в адрес ЗАО «Северные информационные системы» направлялись письма о необходимости представить в Управление Роскомнадзора решение в отношении СМИ, проинформировать об осуществлении деятельности редакции по распространению сетевого издания, с указанием ссылки в сети «Интернет», а также в уведомлении разъяснялось, что в случае невыхода СМИ в свет более одного года, следует прекратить деятельность средства массовой информации. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ, либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало, иных сведений о месте нахождения редакции не имеется. На основании изложенного, истец просить признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ сетевого издания "NEW-COM.RU".

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика редакция сетевого издания "NEW-COM.RU" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу выдано свидетельство серия Эл №ФС 77-52400 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации сетевого издания "NEW-COM.RU", учредителем которого является ЗАО «НьюКом». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредитель СМИ – ЗАО «НьюКом» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме преобразования в ЗАО «Северные информационные системы».

По итогам рассмотрения заявления о регистрации СМИ выдано свидетельство серия Эл №ФС 77-52400 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

На основании ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», учредитель имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 5.4.1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий относится к ведению Федерального агентства по делам печати и массовым коммуникациям.

Также производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют определенное количество обязательных экземпляров через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФИО1 книжную палату (п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ).

В ходе проведения систематического наблюдения СМИ за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено сетевого издания, имеющего название "NEW-COM.RU", это подтверждается докладной запиской в отношении печатного СМИ (л.д.33-38).

В информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» получить доступ к сетевому изданию "NEW-COM.RU" не представляется возможным. В сети «Интернет» на странице в социальной сети «Вконтакте» размещена информация о деятельности и услугах, представляемых ЗАО «НьюКом», имеется информационная лента новостей о событиях организации (последняя запись на странице опубликована ДД.ММ.ГГГГ). Также на странице отражены контактные данные организации: фактический адрес, контактный номер телефона, указан адрес в сети «Интернет».

Информация о деятельности редакции СМИ – сетевого издания "NEW-COM.RU" за 2016-2017 г. в Управлении отсутствует. Копия устава указанной редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган до настоящего времени не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора в адрес учредителя и редакции СМИ сетевого издания "NEW-COM.RU", а также в адрес ЗАО «Северные информационные системы» направлялись письма о необходимости представить в Управление Роскомнадзора решение в отношении СМИ, проинформировать об осуществлении деятельности редакции по распространению сетевого издания, с указанием ссылки в сети «Интернет», а также в уведомлении разъяснялось, что в случае невыхода СМИ в свет более одного года, следует прекратить деятельность средства массовой информации (л.д. 47-48,49-51).

Однако почтовые отправления вернулись в связи с истечением срока хранения и отсутствием адресата по указанному адресу. Иных сведений о местонахождении соучредителей и редакции СМИ в Управлении не имеется (л.д.51-55).

Проведено систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации сетевого издания "NEW-COM.RU" по результатам которого, выявлено, что СМИ не выходило в свет более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не представлен в регистрирующий орган.

На основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Как указано в ст. 15 данного Закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

На основании пунктам 7.1.1., 7.2.1., 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, Управление осуществляет регистрацию СМИ, государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ, вправе обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности СМИ.

Оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в качестве средства массовой информации, сетевого издания "NEW-COM.RU" более одного года в свет не выходит, устав редакции или заменяющий его договор не представлен в регистрирующий орган, относительно требований истца о принятии решения относительно дальнейшей судьбы средства массовой информации учредитель-ответчик не реагирует, в связи с чем суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 8, 15, 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О средствах массовой информации», ст.ст. 114, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Признать свидетельство серия № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации сетевого издания "NEW-COM.RU" - недействительным.

Взыскать с редакции сетевого издания "NEW-COM.RU" государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере <данные изъяты>,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Копия верна.

Судья О.С.Блохина