Гражданский кодекс часть 1

11 марта 2021 года в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при ведении протокола помощником судьи Королевой С.Е., с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода Беляевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шахина С. А. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, Избирательной комиссии муниципального образования г. Н. Новгород об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № об установлении результатов выборов депутатов городской Думы г. Н.Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, признании результатов выборов депутатов городской Думы г. Н.Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, Избирательной комиссии муниципального образования г. Н. Новгород об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № об установлении результатов выборов депутатов городской Думы г. Н.Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, признании результатов выборов депутатов городской Думы г. Н.Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 6 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», статьями 15 и 29 Устава города Нижнего Новгорода выборы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № было принято решение № о регистрации Шахина С. А., в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №. В подтверждение регистрации было выдано удостоверение кандидата.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, в том числе по одномандатному избирательному округу №.

Решением избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении общих результатов выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ» выборы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва признаны состоявшимися, а результаты выборов действительными. Решение ИК МО от ДД.ММ.ГГГГ№ опубликовано в газете «День города. Нижний Новгород» № (1585), 16-ДД.ММ.ГГГГ.

По одномандатному избирательному округу № депутатом городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва избрана Балакина О. В..

Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными (пункт 6 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГШахин С.А. был зарегистрирован окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № (решение №) в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Однако в дальнейшем не смог реализовать своё пассивное избирательное право на выборах депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва в связи с принятием Нижегородским районным судом города Нижнего Новгорода решения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №Шахина С. А..

В настоящий момент указанное решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Административный истец указывает, что в ходе рассмотрения административного дела в суде кассационной инстанции могут быть установлены обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решение избирательной комиссии о результатах выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода по одномандатному избирательному округу №.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

1. Отменить решение о результатах выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

2. Признать результаты выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены городская Дума г. Н. Новгорода, Ковалев А. А.ч.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

С учетом положений ч. 3 ст. 243 КАС РФ, мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

ДД.ММ.ГГГГ Решением № окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №Шахин С. А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом.

В силу пункта 2 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств:

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным;

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), право на обжалование решения избирательной комиссии о результатах выборов, как следует из взаимосвязанных положений части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подпункта «д» пункта 2 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», предоставлено не только гражданину, зарегистрированному в установленном порядке и участвовавшему в выборах в качестве кандидата, избирательному объединению, участвовавшему в выборах и выдвинувшему кандидата или список кандидатов на выборные должности, но и гражданину и избирательному объединению в случае признания после дня голосования незаконным отказа в регистрации такого гражданина кандидатом или отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, имея в виду, что признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, является основанием для отмены судом результатов выборов.

Сроки на обращение с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущены.

Судом установлено, что решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6931/2020 по исковому заявлению Ковалева А. А.ча к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, Шахину С. А. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №Шахина С. А. административные исковые требования удовлетворены. Отменена регистрация кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №Шахина С. А..

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6931/2020 по исковому заявлению Ковалева А. А.ча к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, Шахину С. А. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №Шахина С. А. оставлено без изменения.

Кассационным определением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, учитывая, что кассационным определением Первого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения, суд не находит оснований для отмены решения о результатах выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № и признания результатов выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Шахина С. А. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №, Избирательной комиссии муниципального образования г. Н. Новгород об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № об установлении результатов выборов депутатов городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, признании результатов выборов депутатов городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № недействительными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина