Гражданский кодекс часть 1

Судья Лакского районного суда Абдурахманов А.В. рассмотрев
административный иск и.о Лакского межрайонного прокурора к МКОУ «ФИО5» о признании незаконным бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО6» выразившиеся в не размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

И.о Лакского межрайонного прокурора ФИО3 обратился в суд с иском к МКОУ «ФИО7» о признании незаконным бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО8» выразившиеся в не размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.

ВА обоснование иска Лакская межрайонная прокуратура указывает, что проверкой деятельности муниципального заказчика - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «ФИО9» <адрес> Республики Дагестан (далее - МКОУ «ФИО10», выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). В том числе:

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих,. организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля, года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию, о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. Правила подготовки отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования». Из п. 4 указанных правил следует, что отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. МКОУ «Кундинская СОШ» отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год до настоящего времени на официальном сайте http://zakupki.gov.ru не размещен. Указанные обстоятельства подтверждается объяснением директора МКОУ «Кундинская СОШ» ФИО1, актом о результатах проверки прокуратуры района и другими материалами приложенные к заявлению. МКОУ «Кундинская СОШ» нарушаются требования ст. 7 и ст. 9 Закона № 44-ФЗ, закрепляющие в качестве основных принципов контрактной системы в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, а также требования п. 12 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «О противодействии коррупции», согласно которому в качестве основного направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отмечается обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Выявленные нарушения законодательства посягают на установленный порядок размещения заказа, обеспечивающий эффективное использование средств бюджетов, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, а также способствуют созданию предпосылок для: различного рода коррупционных проявлений.

Согласно ч.1 ст.291 КАС РФ, в случае всеми лицами участвующими в деле заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие административное дело может быть рассмотрен в упрощенном (письменного) производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения дела.

При подготовке дела к рассмотрению в суд поступили письменные ходатайства сторон о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

Административный истец Лакский межрайонный прокурор ФИО4 предоставил заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик директор ФИО11ФИО1 также представил в суд заявление о рассмотрении дела в порядке упрошенного производства, исковые требования Лакского межрайонного прокурора признает полностью.

Судом в соответствии с ч. 7 ст. 150, ст. 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

административное исковое заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Судьей в соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ изучены и исследованы документы представленные суду как доказательства в обоснование иска и.о межрайонным прокурором :

- Акт о результатах проверки исполнения Кундинским СОШ законодательства о контрактной системе закупок товаров услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- Свидетельство о внесении МКОУ «ФИО12» в записи ЕГРЮЛ;

- Расписка о получении искового заявления директором ФИО1;

- Объяснение директора ФИО14ФИО1, из которого следует что в сети интернет на сайте указанная в законе об образовании информация не размещен Кундинским СОШ.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и необходимости удовлетворения его требований основанных на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск Лакского межрайонного прокурора к МКОУ «ФИО15» о признании незаконными бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «ФИО16», выразившиеся в не размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.

Обязать МКОУ «ФИО17» в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Лакского районного суда Абдурахманов А.В.