Дело № 2а-15695-16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 9 декабря 2016 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя административного истца Андреева Е.Е., представителя административного ответчика Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Макаровой А.А. по доверенности от 01.04.2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОАО «Чолбон» о признании предписания Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ в отношении ОАО «Чолбон» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику. При этом в обоснование административного иска указывает, что ____ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ____ (Якутия) ФИО1 в адрес ОАО "Чолбон" вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, которым на истца возложены обязанности:1. Устранить нарушение ст.134 ТК РФ и произвести индексацию заработной платы в связи с ростом цен на услуги и товары за 2015 год-____ 2016 года в соответствии с индексом цен на услуги и товары по РС(Я) в срок до ____. Считает, что по результатам проверки был выявлен спор по выплате дополнительного вознаграждения работникам, что является индивидуальным трудовым спором подлежащий рассмотрению комиссией по трудовым спорам, либо судом, а потому предписание вынесено незаконно. В связи с этим просит признать государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ незаконным незаконным.
В суде представитель административного истца Андреев Е.Е. иск поддержал и просит удовлетворить.
В суде представитель административного ответчика Макарова А.А. считает административный иск необоснованным и просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение ___ дней со дня его получения работодателем или его представителем (ст. 357 ТК РФ).
По смыслу приведенной правовой нормы при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.
В силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) являются индивидуальным трудовым спором.
Трудовые споры рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, согласно статье 134 ТК РФ, включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Из материалов дела следует, что ____ вр.и.о.руководителя государственной инспекции труда в Республике Саха(Якутия) издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО "Чолбон»" на основании обращения председателя профкома Зайцевой Р.В. на нарушение трудовых прав работников работодателем.____ составлен акт проверки. Проверкой установлено, что работникам ОАО "Чолбон" индексация заработной платы производится в не полном объеме без учета индекса цен на товары и услуги за 2015 и 2016 годы и без указания в приказах об индексации размера процентов индексации.____ в адрес ОАО "Чолбон" вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, которым на истца возложены обязанности:
1. Устранить нарушение ст.134 ТК РФ и произвести индексацию заработной платы в связи с ростом цен на услуги и товары за 2015 год-январь-октябрь 2016 года в соответсвии с индексом цен на услуги и товары по РС(Я) в срок до ____.Предписание получено работодателем ____.
Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле следует, что в ходе проверки работодателем не оспаривалось право работников на индексацию заработной платы. Таким образом, в спорном правоотношении государственная инспекция труда, выявив очевидные нарушения трудового законодательства, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 356 - 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предъявила работодателю обязательное для исполнения предписание об их устранении. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 290, 295 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административное исковое заявление ОАО «Чолбон» о признании предписания Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ____ в отношении ОАО «Чолбон» незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий-судья О.Д. Филиппов