Дело № 2а-156/2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Баево 03 октября 2022 года
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко В.А.
при секретаре Приходько К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Баевского Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Баевского района Алтайского края о признании бездействия незаконными выразившееся в не обеспечении возможности получения в электронном виде муниципальных услуг и возложении обязанности в установленном действующем законодательством порядке возможность получения в электронном виде муниципальных услуг
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баевского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Баевского района Алтайского края о признании бездействия незаконными выразившееся в не обеспечении возможности получения в электронном виде муниципальных услуг и возложении обязанности по в установленном действующем законодательством порядке возможность получения в электронном виде муниципальных услуг.
В обоснование своих требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой Баевского района проверки соблюдения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг установлено следующее.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.
К одному из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг отнесена возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме (п. 6 ст. 4 Закона № 210-ФЗ).
Указанный принцип в полной мере соотносится с правами заявителя при получении таких услуг и обязанностями органа местного самоуправления при их предоставлении, закрепленных п.п. 2, 3 ст. 5 и п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ соответственно.
Бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии надлежащих мер по размещению информации обо всех муниципальных услугах, оказываемых Администрацией Баевского района, а также отсутствие возможности получения муниципальных услуг в электронном виде, влечет нарушение прав граждан на возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Просит признать незаконным бездействие администрации Баевского района Алтайского края, выразившееся в не обеспечении возможности получения в электронном виде муниципальных услуг. Обязать администрацию Баевского района Алтайского края в установленном действующим законодательством порядке возможность получения в электронном виде муниципальных услуг в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Баевского района Агаркова Н.Н. настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель административного ответчика администрации Баевского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать, считает что у лица обратившегося за предоставлением муниципальной услуги имеется возможность ее получения в электронном виде.
Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150, 152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы помощника прокурора Баевского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Из пункта 3 статьи 5 Федерального закона N 210-ФЗ следует, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ).
Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией (часть 7 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ).
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении Конституционного Суда РФ от 22 июля 2014 года N 138-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б. на нарушение его конституционных прав положениями частей 1 - 8 статьи 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" гражданам и иным установленным Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" лицам гарантируется по их выбору получение государственных и муниципальных услуг как в электронной, так и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 5 названного Федерального закона). Такое регулирование направлено на обеспечение выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления своих обязанностей, связанных с предоставлением гражданам государственных (муниципальных) услуг, на защиту прав и интересов лиц, нуждающихся в получении государственных (муниципальных) услуг, предусматривает выбор получателем государственных и муниципальных услуг способа их предоставления.
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 29 Федерального закона N 210-ФЗ в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Распоряжением Правительства N 1993-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде. Приложение N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1993-р определены этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде.
Первый этап перехода предусматривает размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), установлен предельный срок его реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Второй этап предусматривает размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде, предельный срок реализации данного этапа до ДД.ММ.ГГГГ. Третий этап предусматривает обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), предельный срок реализации этапа до июля 2012 года. Четвертый этап предусматривает обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции), предельный срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Пятый этап с предельным сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ предусматривает обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др.
При этом, указанными Требованиями (пункт 2 Требований) предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (далее – Требования).
В соответствии с п. 1(1) Требований Предоставление услуг посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) осуществляется на основе сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии с п. 2 Требований при предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала, порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - порталы услуг), а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - официальные сайты) заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр) для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос), а также в случаях, предусмотренных административным регламентом предоставления услуги, возможность подачи такого запроса с одновременной записью на указанный прием;
в) формирование запроса;
г) прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
д) оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - оплата услуг);
е) получение результата предоставления услуги;
ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего;к) анкетирование заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги, соответствующего признакам заявителя;
л) предъявление заявителю варианта предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги.
На официальном сайте администрации <адрес> в Разделе – «Муниципальные услуги» размещен Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией <адрес>, в который входит 12 муниципальных услуг:
1. «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»;
2. «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»;
3. «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»;
4. «Выдача градостроительного плана земельного участка»;
5. «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
6. «Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство»;
7.«Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности»;
8.«Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»;
9. «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения»;
10. «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»;
11. «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала»;
12. «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Порядок предоставления муниципальных услуг администрацией <адрес> установлен следующими муниципальными правовыми актами:
1. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
2. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению архивным отделом <адрес> муниципальной услуги «Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивного отдела».
3. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
4. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Расторжение договора аренды земельного участка» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
5. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№).
6. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности района и предназначенных для сдачи в аренду» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
7. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача сведений из реестра муниципального имущества / казны муниципального образования <адрес>» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
8. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
9. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
10. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
11. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
12. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
13. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
14. Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№).
15. Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий)».
В ходе проведенной прокуратурой района проверки на Едином портале государственных и муниципальных услуг установлено следующее:
На указанном интернет ресурсе в Разделе «Органы власти» - «Органы местного самоуправления» - «Муниципальные образования <адрес>» - «<адрес>» содержится перечень предоставления муниципальных услуг в количестве – 11. На Едином портале государственных и муниципальных услуг отсутствует информация о предоставлении <адрес> муниципальных услуг: «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»; «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»; «Выдача градостроительного плана земельного участка»; «Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности»; «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»; «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения»; «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»; «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
При этом, 11 муниципальных услуг, оказываемых <адрес> и размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не оказываются в электронном виде, стоит пометка «Неэлектронные» и отсутствует возможность получить услуг в электронном виде. Способами подачи заявки на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг указаны: лично, почтой, по e-mail, через МФЦ, через представителя.
В соответствии с п. 10 Положения о Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.
В соответствии с п. 5 Правил ведения Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№
Размещение и публикация в федеральном реестре сведений осуществляется:
а) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения (реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом "Почта России", наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные корпорации, акционерное общество "Почта России"), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления), - органами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) соответствующей услуги;
б) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в рамках реализации государственного полномочия Российской Федерации, переданного на основании федерального закона, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регулирования в соответствующей сфере деятельности;
в) в отношении услуг, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 Положения, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, в случае, предусмотренном настоящими Правилами.
В связи с вышеизложенным, прокуратурой район ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об оказании государственных и муниципальных услуг. Данное представление рассмотрено.
В ходе проведенной контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего момента муниципальные услуги, оказываемые <адрес> в электронном виде, на портале оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме не оказываются, на сайте <адрес> в электронной форме не оказываются.
В связи, с чем исковые требования прокурора Баевского района Алтайского края подлежат полному удовлетворению.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда административному ответчику в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск прокурора Баевского Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Баевского района Алтайского края о признании бездействия незаконными выразившееся в не обеспечении возможности получения в электронном виде муниципальных услуг и возложении обязанности в установленном действующем законодательством порядке возможность получения в электронном виде муниципальных услуг, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Баевского района Алтайского края, выразившееся в не обеспечении возможности получения в электронном виде муниципальных услуг.
Обязать администрацию Баевского района Алтайского края в установленном действующим законодательством порядке возможность получения в электронном виде муниципальных услуг в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Администрации Баевского района Алтайского края необходимо сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Баевского районного суда
Алтайского края В.А. Ващенко