Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25.12.1996 года по 27.09.2002 год. За период осуществления предпринимательской деятельности у ФИО1 образовалась задолженность в размере 5 222 рублей 02 копеек. В адрес налогоплательщика заказным письмом направлялось требование об уплате налога, пени и штрафа от 05.11.2019 года НОМЕР, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 недоимку, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5 222 рублей 02 копеек (л.д.6).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области извещена надлежащим образом, её представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.6 оборот, 67).

Административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, т.к. закрыла ИП в 2002 году. Перед тем, как подать заявление о прекращении деятельности в качестве ИП, подавала декларации, никакой задолженности у нее не было, никто никаких требований не предъявлял, считает, что все сроки для взыскания данных сумм прошли (л.д.52,62).

Руководствуясь положениями ч.2 ст.289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя до 27.09.2002 года (л.д.13).

Налоговым органом при обращении с административным иском в суд представлено требование НОМЕР, сформированное по состоянию на 05.11.2019 года, направленное ФИО1 для уплаты ей указанных в административном исковом заявлении недоимок. Из требования усматривается начисление недоимки, пени и штрафов по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Требованием установлен срок добровольной уплаты до 31.12.2019 года (л.д.34).

До обращения с настоящим иском в суд 05.06.2020 года налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление удовлетворено, 08.06.2020 года мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, пени и штрафов по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5 222 рублей 02 копеек. Определением мирового судьи от 01.10.2020 года судебный приказ был отменен (л.д.40).

В силу положений ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с п.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Администрирование страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС), взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) осуществляют налоговые органы (ст.2 НК РФ).

При выявлении недоимки по страховым взносам налоговым органом плательщику направляется требование по форме, приведенной в Приложении № 2 к Приказу ФНС России от 13.02.2017 года НОМЕР в котором, в том числе, указаны сведения о сумме недоимки и размере пеней (п.п.4,8 ст.69 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п.п.1,2,4,8 ст.69, п.1 ст.75 НК РФ).

При неисполнении требований налоговых обязательств, равно обязательство по уплате страховых взносов в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

По настоящему делу налоговый орган просит взыскать недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетный период, истекший до 01.01.2013 года.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

С учетом изложенного, налоговый орган не доказал обоснованность требований о взыскании с административного ответчика недоимки по указанным страховым взносам. При этом статус предпринимателя утрачен административным ответчиком в 2002 году.

В отношении налоговых обязательств признаются безнадежными и подлежат списанию образовавшиеся на 01.01.2015 года долги по налогам, а также пени и штрафы по ним (п.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ).

Обращаясь в суд с иском, налоговый орган не представил доказательств, что недоимка, которая, как указывает налоговый орган, не была ФИО1 своевременно уплачена, была образована после 01.01.2015 года.

В требовании НОМЕР по состоянию на 05.11.2019 года нашли отражение недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, однако период взыскания сумм налогов по ним, в том числе просроченный, в требовании отсутствует, на основании какого конкретного уведомления сформировано данное требование относительно исчисленной недоимки по налоговым обязательствам, в требовании также не приведено.

Кроме того, из ответа заместителя начальника управления ПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) следует, что согласно материалам наблюдательного дела ФИО1, ДАТА года рождения, состояла на регистрационном учете в УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонном) с 23.10.1996 года по 27.09.2020 года. Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года передано налоговым органам, задолженность по стразовым взносам, пени и штрафам в отношении ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 года Управлением в налоговые органы не передавалась (л.д.73).

Таким образом, налоговый орган не доказал обоснованность заявленных требований, как и не доказал соблюдение процедуры взыскания и имеются ли основания для взыскания недоимки, расчет и рассчитанный размер взыскиваемой денежной суммы не приведен.

Доказательства наличия возможности взыскания недоимки по страховым взносам в настоящее время не представил.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки, пени и штрафов по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5 222 рублей 02 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.