Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю к Управления федерального казначейства по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю обратился в суд с административным иском к Управления федерального казначейства по г.Севастополю о признании незаконным бездействия.

Исковые требования мотивированы следующим.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Ленинским районным судом <адрес> об обязании Департамента образования <адрес> профинансировать расходы на приобретении учебников и учебных пособий, в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации образовательных программ в ГБОУ города Севастополя "СОШ № имени ФИО4" в срок до ДД.ММ.ГГГГ За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установлению ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад № компенсирующего вида". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ города Севастополя "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установлению ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ города Севастополя "Детский сад № комбинированного вида". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастопля профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад № комбинированного вида". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ города Севастополя "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства для оборудования помещения ГБДОУ "Детский сад№" автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы по оборудованию системы пожаротушения автоматической установки пожарной сигнализации, системой противодымной защиты, системой оповещения людей о пожаре в ГБДОУ "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ города Севастополя "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу выделить денежные средства для оборудования помещения ГБДОУ "Детский сад№" автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы по установке периметрального ограждения детской спортивной площадки № на территории ГБОУДО города Севастополя "Детский оздоровительный центр "Ласпи". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад № компенсирующего вида". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установление ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на установлению ворот, калиток, и системы видеонаблюдения в ГБДОУ "Детский сад №". За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № оригиналы постановлений о взыскании исполнительского сбора были направлены для исполнения в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, т.к. должник является бюджетным учреждением и не имеет счетов в Банке России или иной кредитной организации. Данные постановления получены Управлением Федерального казначейства по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Балаклавским районным судом г.Севастополя об обязании Правительство города Севастополя разработать проект рекультивации земель, принять меры по проведению государственной экологической экспертизе указанного проекта и провести на основании проекта мероприятия по рекультивации земель, расположенных на картах 1 и 2 очередей полигона ТБО в Первомайской балке города. За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № оригинал постановления о взыскании исполнительского сбора был направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по <адрес>, т.к. должник является бюджетным учреждением и не имеет счетов в Банке России или иной кредитной организации. Данное постановление получено Управлением Федерального казначейства по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента капитального строительства города Севастополя предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № оригинал постановления о взыскании исполнительского сбора был направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, т.к. должник является бюджетным учреждением и не имеет счетов в Банке России или иной кредитной организации. Данное постановление получено Управлением Федерального казначейства по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Исходя из вышеизложенного при поступлении в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю постановлений о взыскании исполнительного сбора и постановлений начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю по делу административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначении административного штрафа в отношении должников Управление Федерального казначейства по г. Севастополю в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано было произвести необходимые действия, а именно, как орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направить должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федерального казначейства по г. Севастополю был направлен запрос о предоставлении информации об исполнении, перенаправлении и ходе исполнения постановлений, полученный ДД.ММ.ГГГГ согласно штампа входящей корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федерального казначейства по г. Севастополю в адрес МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю поступил ответ содержащий информацию о направлении Управлением Федерального казначейства по г. Севастополю копий постановлений должникам для исполнения. Информации о предпринятых действиях и ходе исполнения данных постановлений ответ не содержит.

Учитывая, что исполнительные документы находятся на исполнении в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю свыше 3-х месяцев и отсутствия информации о проведенных действиях Управлением Федерального казначейства по г. Севастополю по исполнению исполнительных документов, истец признать бездействие Управления Федерального казначейства по г. Севастополю в неисполнении исполнительных документов, направленных МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю незаконным, обязать Управление Федерального казначейства по г. Севастополю устранить нарушение прав МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю, как взыскателя по исполнительным документам, путем проведения всего комплекса мер, предусмотренных законодательством РФ, по исполнению исполнительных документов, предъявленных к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, обязать Управление Федерального казначейства по г. Севастополю предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнению исполнительных документов.

В судебном заседание представитель административного истца МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Синицын А.Б. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил исключить Правительство Севастополя из заинтересованных лиц, поскольку ими исполнены требования исполнительного документа.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Севастополю Кук Е.В. просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

С учетом положений части 6 статьи 226, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела в производстве МОСП по ИОИП России по Севастополю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Севастополя об обязании Департамента образования города Севастополя профинансировать расходы на приобретении учебников и учебных пособий, в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации образовательных программ в ГБОУ города Севастополя "СОШ № имени ФИО4" в срок до ДД.ММ.ГГГГ За не исполнение должником решения суда в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.