Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2022 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации о возможности дистанционного приобретения документов для получения кредита, ссылаясь на следующее.

Проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что в нарушение приведенных в заявлении норм Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", а также ст. ст. 159.1, 324 и 327 УК РФ, на указателе страницы сайта https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ размещена информация о дистанционной возможности приобретения пакета документов для оформления кредита (справки формы 2-НДФЛ, ксерокопии трудовой книжки, подтверждение с места работы).

В ходе проверки установить владельца (администратора) доменного имени https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белевского района Аникеев Р.С. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо управление Роскомнадзора по Тульской области в лице его руководителя просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Владелец доменного имени ru.spravka-kupit.com не установлен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, согласно которой неявка извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не препятствует его рассмотрению, и при отсутствии предусмотренных ст. 152 КАС РФ оснований для отложения разбирательства дела, суд рассмотрел дело в отсутствия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора Аникеева Р.С., исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" также установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе на сайте ru.spravka-kupit.com на странице по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ размещена информация с предложением купить справки для кредита с разъяснением выгодности приобретения этих справок.

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Установить владельца (администратора) доменного имени ru.spravka-kupit.com не представилось возможным.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом рапортом, актом о результатах проведения проверки, скриншотами (снимками экрана) страниц сайта, другими документами (л.д. 5-12), а также сообщением Управления Роскомнадзора по Тульской области (25-28).

Сведений о том, что информация, размещенная на странице сайта по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ ранее признавалась запрещенной и доступ к ней ограничен не получено, что следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Тульской области и находящихся в открытом доступе на сайте https://eais.rkn.gov.ru/ сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (л.д. 29, 30)

Таким образом, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется возможность доступа к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению за плату справок для получения кредита.

Для получения кредита в банк, иную кредитную организацию, необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих доход и занятость, в том числе и справку о доходах физического лица. Наличие справки о доходах физического лица и ее содержание дает лицу определенные права.

Согласно п. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, выдают налоговые агенты, которыми в соответствии с п. 1 ст. 24 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@, "Справка о доходах и суммах налога физического лица", которая выдается в соответствии с п. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ, подается в составе формы 6-НДФЛ, которая также заполняется на основании данных учета доходов, начисленных и выплаченных физическим лицам налоговым агентом.

Таким образом, федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами установлен порядок выдачи справки о доходах и сумме налогов физического лица, который не предусматривает их выдачу за плату другими, кроме налоговых агентов, лицами.

Уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также за использование иного поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ч. 3 ст. 327 УК РФ). Статьей 159.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложением приобретения за плату в ином, кроме установленного приведенными выше нормами законодательства порядке, документов для получения кредита, в том числе справок о доходах и сумме налогов физического лица.

Размещенная на странице сайта https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ информация о предоставлении неограниченному кругу лиц возможности получения за плату документов для кредита, в том числе справок о доходах, вводит граждан в заблуждение относительно допустимости и законности подобных действий, поскольку об их незаконности и наказуемости в информационном источнике не сообщается.

В связи с этим указанная информация, размещенная на странице сайта по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании информации о возможности дистанционного приобретения документов для кредита, размещенной на странице сайта по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения страницы сайта по URL-адресу: https://ru.spravka-kupit.com/spravki_credit/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 27 апреля 2022 г.