ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-158/2022 от 28.03.2022 Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

66RS0008-01-2021-003357-62

Дело № 2а-158/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 28 марта 2022 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Половинкиной Н.Н.,

с участием административного истца - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Штира А.В., действующего по поручению прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга,

административного ответчика Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кудряшовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шиляеву С. В., Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта недействительным, прекращении действия права на управление автотранспортными средствами, перевозящими опасные грузы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Екатеринбург обратился в суд с административным исковым заявлением к Шиляеву С.В. о признании недействительным свидетельство о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы 66 № 007022, выданное Шиляеву С.В., прекращении действие права на управление транспортными средствами, перевозящими опасные грузы, возникшего на основании свидетельства 66 № 007022.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района по информации УМВД России по г. Екатеринбургу проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно протокола заседания экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Уральском федеральном округе № 34 от 11.09.2020 Шиляев С.В. успешно сдал экзамен по базовому и специальному курсам по результатам подготовки в ЧУ ДПО «Автошкола «Экстрим». В ходе проверки, проведенной ОЭБиПК УМВД России по г. Екатеринбург в сентябре 2021 года установлено, что Шиляев С.В. летом 2020 года обратился в АНОД ПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов», оплатил услугу по обучению правилам ДОПОГ. Согласно пояснениям административного ответчика, в ходе обучения лекции не читались, сотрудница Центра предоставляла Шиляеву С.В. учебную литературу. Впоследствии данная сотрудница назначила дату сдачи экзамена, который проходил на территории Центра. Кроме ответчика и сотрудницы Центра во время экзамена на ДОПОГ никто не присутствовал. Ответчик заполнил экзаменационные листы (кроме граф время начала экзамена, время окончания экзамена) и сдал сотруднице Центра. По результатам сдачи экзамена свидетельство ДОПОГ получено административным ответчиком в г. Екатеринбург. Шиляев С.В. пояснил, что не знал о комиссии, состоявшейся 11.09.2929, членов комиссии не видел. Таким образом, свидетельство ДОПОГ выдано ответчику в нарушение установленной процедуры. Проверка знаний ответчика фактически не проведена, чем нарушены требования законодательства и создана повышенная общественная опасность.

Определением суда от 02.12.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЧУ ДПО «Автошкола «Экстрим».

Определением суда от 18.01.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МВД России по Свердловской области и ЧОУ ДПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов».

Определением суда от 22.02.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Уральское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В настоящем судебном заседаний представитель прокуратуры Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области помощник прокурора Штир А.В., действуя по поручению прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга, на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Шиляев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кудряшова В.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указано что в соответствии с п. 3 Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, решение об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, принимается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и (или) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и оформляется удостоверением об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы. В соответствии с п.5 Порядка заявление об утверждении данных курсов подготовки подается образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, а также образовательным подразделением организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, в территориальный орган Ространснадзора. Заявление должно содержать определенные сведения и соответствовать требованиям, в соответствии с п. 5 Порядка. 20.01.2015 в Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило заявление ЧОУДОПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, им было выдано удостоверение 66 № 000025 от 18.02.2015, которое впоследствии 18.02.2015 было прекращено. 19.10.2020 в Управление поступило заявление от АНО ДПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов», которому переоформлено удовлетворение 66 № 000053 от 30.10.2020 без указания срока действия. 01.02.2018 в Управление поступило заявление ЧУ ДПО Автошкола «Экстрим» об утверждении курсов подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, которым 12.02.2018 выдано удовлетворение 66 № 000042 и которое впоследствии было переоформлено (бессрочно). Согласно п. 19 Порядка для проведения экзамена с целью проверки и оценки знаний кандидата распоряжением Министерства транспорта РФ создается экзаменационная комиссия, которой готовится перечень экзаменационных вопросов. Экзамены проводятся экзаменационной комиссией в форме письменного экзамена или в форме комбинированного экзамена. Экзамен считается сданным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75 % поставленных вопросов. После сдачи экзамена по базовому курсу подготовки и после прохождения специализированного курса подготовки по перевозке в цистернах или по перевозке веществ и изделий класса 1 или радиоактивных материалов класса 7 кандидат допускается к сдаче экзамена, соответствующего подготовке. В соответствии с протоколом заседания экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортном в Уральском федеральном округе № 34 от 11.09.2020 указано, что Шиляев С.В., не имевший ранее свидетельство ДОПОГ, сдал базовый и основной курсы и окончил процедуру сдачи квалификационного экзамена. В соответствии с п.25 Порядка по завершению курса соответствующей подготовки при условии успешной сдачи кандидатов экзамена территориальным органом Ространснадзора выдается свидетельство о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы. Основанием для выдачи свидетельства ДОПОГ является успешная сдача водителем экзамена, утвержденная протоколом заседания экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Должностное лицо территориального Управления госавтодорнадзора сверяет персональные данные кандидата, положительно сдавшего экзамен, указанные в документе, удостоверяющем его личность, с данными, указанными в протоколе экзаменационной комиссии. Таким образом, единственным основанием для выдачи свидетельства ДОПОГ является лишь протокол экзаменационной комиссии. При этом, в состав экзаменационной комиссии входят руководитель Управления, директор Уральского филиала ФБУ «Росавтотранс», члены экзаменационной комиссии из числа сотрудником Управления, сотрудником ФБУ «Росавтотранс», представителей ГИБДД МВД Росси по Свердловской области, секретарь комиссии. Полагают, что свидетельство ДОПОГ 66 № 007022, выдано в соответствии с установленными правилами.

Представители заинтересованных лиц ЧУ ДПО «Автошкола «Экстрим», ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, каких-либо ходатайств и возражений в адрес суда не направили.

Представитель заинтересованного лица ЧОУ ДПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Шиляев С.В. был зачислен в группу обучения и прошел обучение на курсах «Подготовка водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов» «Базовый курс подготовки» с 24.08.2020 по 27.08.2020, на курсах по теме № Подготовка водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов» «Специальный курс по перевозке опасных грузов с цистерн» с 28.08.2020 по 29.08.2020. Обучение проводилось на базе АНО ДПО «Научно-технический центр профессиональной подготовки специалистов». В соответствии с действующим законодательством экзамен водитель может сдать только комиссии Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора. Учебные центры экзамены по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средства, перевозящих опасные грузы не принимают, на процедуре сдачи экзамена не присутствуют, доступа к экзаменационной документации не имеют. ДОПОГ свидетельства не выдают.

С учетом изложенного, а также учитывая факт своевременного размещения информации в сети Интернет, о чем в деле имеется отчет; судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, представителя Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, огласив отзывы представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения») задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

При этом согласно п. 2.1.1. водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях документы на перевозимый груз, а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" Российская Федерация официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Пунктом 3 постановления (в редакции, действовавшей на день издания Порядка) на Минтранс России возложена обязанность компетентного органа по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).

Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 202, действовавшим на момент 2020 года, определяет правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний таких водителей, а также оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в соответствии с главой 8.2 "Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства" приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (пункт 1 Порядка).

Пунктом 8.2.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов предусмотрено, что водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны пройти базовый курс подготовки. Подготовка осуществляется в виде курсов, утвержденных компетентным органом. Основные цели подготовки заключаются в том, чтобы ознакомить водителей с рисками, связанными с перевозкой опасных грузов, и дать им базовую информацию, необходимую для сведения к минимуму вероятности происшествия, а в случае происшествия - для принятия мер, необходимых для обеспечения безопасности водителя, других людей и окружающей среды и для ограничения последствий происшествия.

Согласно части 9 статьи 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от 21.09.2016 № 273 утверждены типовые программы профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ, предусматривающие базовый курс обучения, а также специализированные курсы по перевозке в цистернах, веществ и изделий класса 1, радиоактивных материалов класса 7.

Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов (пункт 8.2.1.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов).

Согласно п. 25 Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденного Приказом Министерства Федерации от 09.07.2012 № 202, действовавшим на момент 2020 года, по завершении курса, соответствующей подготовки и сдачи кандидатом экзамена, территориальным органом Ространснадзора выдается свидетельство о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы.

Срок действия свидетельства о подготовке водителя составляет пять лет с даты сдачи водителем экзамена по соответствующему курсу подготовки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При изложенных обстоятельствах, прокурор обосновал обращение в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии с положениями ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как в данном случае невозможно конкретно определить состав лиц, чьи интересы могут пострадать в результате деятельности ответчика по управлению транспортным средством, перевозящим опасные грузы, так как к данной деятельности устанавливаются специальные требования в области подготовки и знаний водителей, подлежащие безусловному соблюдению.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.08.2020 Шиляев С.В. был зачислен в ЧУ ДПО Автошкола «Экстрим» на обучение по курсам подготовки (переподготовки) водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы - базовый курс, спецкурс цистерны, спецкурс по перевозке опасных грузов 1 класса и спецкурс по перевозке опасных грузов 7 класса (л.д.11, 165-166,167-169).

В период с 24.08.2020 по 29.08.2020административнй ответчик Шиляев С.В. прошел обучение по указанным курсам, что подтверждается материалом доследственной проверки КУСП № 8689 от 25.03.2021, а также списком водителей, зачисленных на обучение и списком водителей, прошедших обучение, подписанных директором Учебного заведения.

При этом, как следует из представленной информации, ЧУ ДПО Автошкола «Экстрим» Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 12.02.2018 было выдано удостоверение 66 № 000042 об утверждении курсов подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы; которое приказом Управления от 18.03.2020 переоформлено бессрочно.

Согласно представленных экзаменационных листов за 11.09.2020 (л.д.12,.13) и протокола заседания экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Уральском федеральном округе № 34 от 11.09.2020, Шиляев С.В. по результатам подготовки в ЧУ ДПО «Автошкола «Экстрим» сдал экзамен по базовому и основному курсам, курсу 1 класса ОГ (успешно). По итогам Шиляеву С.В. 17.09.2020 выдано свидетельство 66 № 007022 (к/журнала учета выдачи свидетельств на л.д.18-21).

При этом, как указано Шиляевым С.В., им были собственноручно заполнены экзаменационные листы при прохождении экзамена в г. Нижнем Тагиле, в которых имеется подпись административного ответчика и ответы, с указанием количества правильных ответов членом комиссии, проверившим экзаменационный лист.

В материале проверки КУСП№ 8689 от 25.03.2021, в котором содержатся объяснения ряда членов экзаменационной комиссии, в частности Кичуткина P.P. (консультант Уральского МУГАДН), согласно которым также подтвержден факт проведения выездного заседания комиссии 11.09.2020 в г. Нижнем Тагиле, по итогам которого составлен протокол, переданный для оформления и выдачи свидетельств.

Вместе с тем, допустимых доказательств соблюдения установленной процедуры сдачи Шиляевым С.В. экзамена для получения свидетельства ДОПОГ суду не представлено

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что процедура сдачи Шиляевым С.В. экзамена на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, не соблюдена.

Как следует из Типового Положения об экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в федеральном округе, и Типового Положения о территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденных распоряжением Минтранса России от 11.02.2013 № МС-7-р (приложение № 2 и 3), а также Положения об экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Уральском федеральном округе, утвержденного председателем экзаменационной комиссии в Уральском федеральном округе Б.И.В. от 04.02.2014: основные задачи экзаменационной комиссии в УрФО является оценка уровня знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, необходимых для организации безопасной перевозки грузов, и принятие соответствующих решений; в состав комиссии входят шесть человек; привлекаются наблюдатели с целью повышения объективности оценки уровня знаний претендентов; председатель экзаменационной комиссии организует проведение заседаний экзаменационной комиссии в соответствии с требованиями, изложенными в Положении; ведет заседание экзаменационной комиссии и объявляет его результаты; утверждает экзаменационные билеты; заместитель исполняет обязанности председателя в его отсутствие; секретарь экзаменационной комиссии ведет протоколы заседаний экзаменационной комиссии; предоставляет документы в органы Ространснадзора; члены экзаменационной комиссии принимают непосредственное участие в проведение экзаменов; участвуют в обсуждении и принятии решений экзаменационной комиссии; заседание экзаменационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов; решения экзаменационной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего состава присутствующих на заседании членов; результаты экзаменов оформляются в виде протоколов, подписываемых членами экзаменационной комиссии; экзаменационная комиссия доводит результаты экзаменов до сведения претендентов в день экзамена.

Как следует из представленных суду доказательств указанный порядок проведения экзамена в отношении Шиляева С.В. на выездном заседании комиссии 11.09.2020 в г. Нижний Тагил в полном объеме не был соблюден членами комиссии, подписавшими соответствующий протокол № 34 от 11.09.2020.

Так, из материалов доследственной проверки № 8689 от 25.03.2021, следует, что из пяти членов экзаменационной комиссии, фактически на квалификационном экзамене присутствовал только один член комиссии - Кичуткин P.P., помощник начальника Уральского межрегионального правления государственного автодорожного надзора, данное обстоятельство им было указано в пояснениях, данных им оперуполномоченному при проведении проверки в рамках КУСП № 8689.

Кроме того, в материалах дела имеется объяснение Ф.Ю.А. (указанного в протоколе в качестве секретаря), из которого следует, что он не принимал участие в выездном заседании комиссии 11.09.2020 в г. Нижний Тагил.

Таким образом, суд полагает, что существенным образом был нарушен установленный порядок проведения экзамена по проверке знаний кандидатов специальных требований, и соответственно влияет на обоснованность получения административным ответчиком свидетельства 66 № 007022.

Судом учитывается, что поскольку право на управление транспортными средствами, перевозящими опасные грузы возникает после прохождения обучения и успешной сдачи экзамена, а также должно подтверждаться выданным ему в установленном законом порядке свидетельством ДОПОГ, установление судом факта нарушения обязательных к применению положений при выдаче такого свидетельства, влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Применительно к вышеизложенным положениям закона, а также положениям ст.28 ФЗ РФ № 196-ФЗ, п.п. 26 и 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», судом учитывается в данном деле, что водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если выдано с нарушением установленного Правилами порядка.

Учитывая изложенное, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, учитывая несоблюдение в полном объеме порядка (процедуры) проведения экзаменационной комиссии по проверке специальных знаний у Шиляева С.В.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей (за два требования неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шиляеву С. В., Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта недействительным, прекращении действия права на управление автотранспортными средствами, перевозящими опасные грузы, удовлетворить.

Признать свидетельство о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы 66 № 007022, выданное Шиляеву С. В., недействительным.

Прекратить действие права Шиляева С. В. на управление автотранспортными средствами, перевозящими опасные грузы, возникшее на основании свидетельства 66 № 007022.

Взыскать с Шиляева С. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Свинина