к делу № 2а-1596/19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
судьи: Прокуда О.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Усть-Лабинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом http://farmof.ru/katalog/lirika, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Усть-Лабинского района Краснодарского края в ходе проверки исполнения законодательства об обращении лекарственных средств в Российской Федерации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения на странице сайта http://farmof.ru/katalog/lirika информации о безрецептурной реализации лекарственного препарата «Лирика» (ФИО1).
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 29.01.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Усть-Лабинского района Краснодарского края в ходе проверки исполнения законодательства об обращении лекарственных средств в Российской Федерации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения на странице сайта http://farmof.ru/katalog/lirika информации о безрецептурной реализации лекарственного препарата «Лирика» (ФИО1). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует (печатная версия интернет-страниц на л.д.№). Установить владельца сайта не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» каждый имеет право на охрану здоровья.
Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.
За нарушение требований федерального законодательства в сфере обращения лекарственных средств предусмотрена административная и уголовная ответственность, предусмотренная ст. 6.33, 14.4.2 КоАП РФ, ст. 234, 235.1, 238.1 УК РФ.
Согласно разделу 4 приказа №183н от 22.04.2014 г (ред. От 27.07.2018) «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» ФИО1 является препаратом, которых подлежит выписыванию на рецептурных бланках формы №148-1/у-88 в соответствии с требованиями приказа Минздрава России №1175н от 20.12.2012 «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения.
В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства, посредством Интернет-сайта http://farmof.ru/katalog/lirika осуществляется нестационарная и безрецептурная реализация препарата «ФИО1» (торговые названия «Лирика», «Габана», «Альгерика», «Неогабин», «Линбаг») по цене от 2 000 до 6 500 рублей за упаковку. Не смотря на запрет дистанционной продажи лекарственных средств, оплата осуществляется удаленно, с использованием платежных сервисов, банковских переводов. Доставка осуществляется с использованием транспортных компаний, курьерских служб, ФГУП «Почта России».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://farmof.ru/katalog/lirika запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.
Судья: