Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1596/2016 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области к Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с административным иском к Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год и пени по земельному налогу, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик Жулин А.Е., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в соответствии с п.1 ст.388, ст.389,394,397 Налогового кодекса РФ, является налогоплательщиком земельного налога в размере <данные изъяты> срок уплаты которого за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, как собственник недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью на 2014 год – <данные изъяты>, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области по месту нахождения принадлежащего административному ответчику недвижимого имущества. В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ административным истцом было направлено административному ответчику Жулину А.Е. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчёта суммы земельного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, подлежащей уплате в бюджет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой земельного налога за 2014 год и возникновением у административного ответчика Жулина А.Е. недоимки ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением оплатить образовавшуюся задолженность до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, которое не было исполнено, в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области суд и просит взыскать с административного ответчика Жулина А.Е. земельный налог за 2014 год в сумме <данные изъяты> и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

Одновременно при подаче административного иска административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование указав, что срок обращения в суд с данным административным иском пропущен по уважительной причине, поскольку ранее Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области обращалась к мировому судье судебного участка № Рязанского судебного района Рязанской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика Жулина А.Е.о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, однако, мировым судьёй заявление административного истца было возвращено по причине наличия спора о праве, после чего на основании данного определения административный истец обратился с административным заявлением в Рязанский районный суд Рязанской области к административному ответчику Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, которое определением от 23 сентября 2016 года был возвращен административному истцу в связи с отсутствием сведений об отправке административному ответчику Жулину А.Е. административного искового заявления, что не лишало возможность административному истцу повторно обратиться в суд с данным административным исковым заявлением после устранения допущенных нарушений закона, в настоящее время устранены все допущенные нарушения, в связи с чем, по мнению административного истца, срок для подачи настоящего административного искового заявления пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области в предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте его проведения извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Жулин А.Е. в предварительное судебное заседание 08 декабря 2016 года не явился, о времени и месте его проведения извещён своевременно и надлежащим образом, об его отложении не просил, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ продолжил предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области в адрес административного ответчика Жулина А.Е. было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением оплатить образовавшуюся задолженность до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 334,23 рублей, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждаются следующими письменные доказательствами: требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); списком заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, истёк с учётом положений ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Жулина А.Е. недоимки по земельному налогу и пени мировому судье судебного участка № судебного района Рязанского районного суда Рязанской области. Одновременно с поданным административным исковым заявлением Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области было направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанным заявлением.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с Жулина А.Е. недоимки по земельному налогу и пени возвращено в связи с тем, что оно подано с пропуском процессуального срока, а ходатайство о его восстановлении может быть рассмотрено в порядке административного искового производства, данное обстоятельство подтверждается копией определения мирового судьи судебного участка № судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к к административному ответчику Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, которое определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения на основании ч.1 ст.130 Кодекса административного судопроизводства РФ, как поданное в нарушение ч.7 ст125, ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства РФ и предложено административному истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести поданное административное исковое заявление в соответствии с требованиями закона (л.д.,л.д.11-12).

Определением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области к Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей возвращено на основании ч.2 ст.130 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с не предоставлением суду доказательств документов, отсутствие которых послужило основанием для оставления административного искового заявления без движения ( л.д.,л.д.9-10).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области подано в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (с ДД.ММ.ГГГГ), законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отсутствуют, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области к Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год и пени по земельному налогу удовлетворению не подлежат, в виду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Что касается доводов административного истца относительно того, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области срок пропущен по уважительной причине, поскольку требования судьи в определении от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время устранены, а возвращение его судом ДД.ММ.ГГГГ, не лишало административному истцу вновь обратиться в суд с данным административным исковым заявлением, они не могут быть приняты судом во внимание, являются несостоятельными, поскольку срок для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Московской области в суд с заявлением о взыскании налога истёк ДД.ММ.ГГГГ (уже на момент обращения к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа о взыскании с Жулина А.Е. задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты>00 рублей, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей), в связи с чем административным истцом на момент подачи административного искового заявления в Рязанский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ был пропущен срок для обращения в суд.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку доказательств о наличии уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.138, ст., ст. 175-180,289,290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Московской области в удовлетворении административного иска к Жулину А.Е. о взыскании земельного налога за 2014 год и пени по земельному налогу, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина