Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Некоммерческое партнерство развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Минюст РФ по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческое партнерство развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены.

Представитель административного истца Управления Министерства Юстиции РФ по Липецкой области в письменном заявлении просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» полномочия по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В настоящее время территориальным органом Министерства юстиции» Российской Федерации на территории Липецкой области, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Судом установлено, что данные об Некоммерческое партнерство развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06.05.20154 года с присвоением основного государственного регистрационного номера 1144800000212.

Сведения об Организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4814030024.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федеральною закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организация» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган (на настоящий момент - Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с Планом проверок некоммерческих организаций на 2022 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области (далее - Управление) от 28.10.2021 № 92, и распоряжением Управления от 16.02.2022 № 48-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» в период с 01.03.2022 по 16.03.2022 была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Некоммерческого партнерства развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт от 16.03.2022 и установлено, что деятельность Организации, направленная на достижение целей, предусмотренных Уставом Организации, в проверяемом периоде не осуществлялась.

Денежные средства и иное имущество в проверяемом периоде в Организацию не поступало и расходовалось.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией:

1) Согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Организация действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей от 20.03.2014.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава Организации целью деятельности Организации является:

- оказание содействия членам Организации в осуществлении деятельности, направленной на: 1) защиту прав и законных интересов членов Организации; 2) развитие научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала членов Организации; - координация деятельности членов Организации; - выработка единой стратегии развития кластера.

В проверяемом периоде Организация деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом не осуществляла.

Следовательно, Организация допустила нарушение пункта 4.1 Устава Организации.

В соответствии с пунктом 10.1 Устава Организации Общее собрание членов Организации является высшим органом управления Организации, основной функцией которого является обеспечение соблюдения Организацией целей, в интересах которой она была создана.

Согласно пункту 10.4 Устава Организации годовое Общее собрание членов Организации созывается в сроки, устанавливаемые внутренним документом Организации или решением Председателя Организации.

В соответствии документами, представленными в ходе проведения проверки, а также пояснениям Председателя Организации Общие собрания членов Организации в проверяемом периоде не созывались и не проводились.

Следовательно, Организация допустила нарушение 10.4 Устава Организации в части соблюдения периодичности проведения заседаний высшего органа (Общего собрания членов) Организации.

В соответствии с пунктом 11.1 Устава Организации единоличным исполнительным органом Организации является Председатель Организации.

Согласно пункту 11.3 Устава Организации Председатель избирается Общим собранием членов Организации на срок 3 года.

В соответствии с документами, которыми располагает Управление И пояснениями Председателя Организации Председатель в проверяемом периоде не переизбирался. Председатель Организации избран 20.03.2014. Срок Председателя Организации на момент проведения проверки истек.

Следовательно, Организация допустила нарушение пункта 11.3 Устава Организации в части периодичности избрания Председателя Организации.

В соответствии с пунктом 12.1 Устава Организации Наблюдательный совет Организации является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Организации, основными функциями которого являются содействие деятельности Организации и наблюдение за соответствием такой деятельности определенным в настоящем уставе целям создания Организации.

Согласно пункту 12.9 Устава Организации состав Наблюдательного совета Организации утверждается решением Общего собрания членов Организации в количестве не менее четырех человек на срок два года.

В соответствии с документами, которыми располагает Управление Наблюдательный совет Организации избран 20.03.2014. В проверяемом периоде, согласно пояснениям Председателя Организации, Наблюдательный совет не переизбирался и не проводил заседания. Срок полномочий Наблюдательного совета Организации на момент проведения проверки истек.

Организация допустила нарушение пункта 12.9 Устава в части переизбрания Наблюдательного совета Организации.

Из вышеизложенного следует, что Организацией допущено нарушение пункта 2 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно не исполнение требований Устава Организации.

2) В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган (в настоящее время - Управление), об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения.

К таким сведениям, в силу положений пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся, в том числе и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц адресом (местом нахождения) Организации является: Липецкая область, г. Липецк, пл. Заводская, д. 10.

Документы, подтверждающие местонахождение Организации, для проверки не представлены.

В соответствии с объяснениями Председателя Организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу Организация не находится.

Из изложенного следует, что в Организации произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Соответствующие документы для внесения изменений в сведения об адресе Организации до настоящего времени в Управление не представлены.

Организация допустила нарушение пункта 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, 15.03.2022 года от председателя организации поступило заявление о фактическом прекращении деятельности организации.

Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись сведения, предусмотренные статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, административный иск заявлен обоснованно, в пределах компетенции и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ликвидировать Некоммерческое партнерство развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» (ОГРН 1144800000212, ИНН 4825073663, КПП 482501001).

Решение является основанием для исключения Некоммерческое партнерство развития кластера «Инновационный территориальный кластер композитных материалов и изделий из них» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца.

Председательствующий