Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Долматова А. В. к Прокуратуре Республики Карелия об оспаривании бездействий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий административного ответчика по разрешению его обращения от 14.11.2019 года. Одновременно истцом подано административное исковое заявление об оспаривании бездействий административного ответчика по разрешению его обращения от 15.11.2019 года.

Определением от 18.02.2019 года указанные иски соединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, дополнил их требованием о признании незаконным игнорирования административным ответчиком пропажи обращений административного истца, направляемых истцом в прокуратуру начиная с 14.11.2019 года по настоящее время через администрацию учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

Представитель административного ответчика Волкова Е.А. по доверенности с исками не согласна, указала на то, что ответчик не получал обращений истца от 14.11.2019 года и от 15.11.2019 года, в связи с чем не разрешал их. Оснований для проведения проверок по фактам пропажи корреспонденции истца, о которых стало известно в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривается.

Привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия представителя в суд не направило, о рассмотрении дела извещено, в письменных пояснениях указало на то, что 14 и 15 ноября 2019 года Долматовым А.В. были переданы для отправки прокурору запечатанные простые письма, в течение одного рабочего дня администрацией колонии эти письма были переданы на почтовое отделении п.Надвоицы. Удостоверяющая резолюция на почтовых реестрах на простую почтовую корреспонденцию не проставляется.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу статьи 5 указанного закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что 14.11.2019 и 15.11.2019 года Долматов А.В., отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике, передавал администрации учреждения для направления Прокурору Республики Карелия закрытые простые письма. Данные два письма были зарегистрированы в специальном отделе Учреждения в журнале 14.11.2019 и 15.11.2019 года за номерами № и о № соответственно.

15.11.2019 года по реестру на оправку простой корреспонденции осужденных указанные письма были переданы в отделение почтовой связи п.Надвоицы.

Ответчик отрицает факт получения заявлений Долматова А.В., никакими объективными данными поступление в Прокуратуру РК обращений истца от 14.11.2019 и 15.11.2019 года не подтверждено.

Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Факт нарушения ответчиком прав истца на рассмотрение направленных им обращений от 14.11.2019 и 15.11.2019 года не нашел подтверждения в суде, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлен факт вручения заявлений от 14.11.2019 и 15.11.2019 года ответчику. В связи с указанным не установлено и нарушений требований закона со стороны ответчика.

Требование истца о признании незаконным игнорирования административным ответчиком пропажи обращений администртиного истца, направляемых им в прокуратуру начиная с 14.11.2019 года по настоящее время через администрацию учреждения ФКУ «ИК-1», также удовлетворению не подлежит. О направлении истцом в адрес прокурора обращений от 14.11.2019 и 15.11.2019 года прокуратуре стало известно из исковых заявлений, рассматриваемых по настоящему делу.

Основные направления деятельности прокуратуры РФ определены Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", к таковым в силу статьи 10 относится рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений. Доводы иска о том, что по мере выявления факта утраты почтовой корреспонденции в ходе рассмотрения дела прокурор был обязан инициировать проверку в отношении ФГУП «Почта России» и ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК основаны на ошибочном толковании действующих норм права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые административным истцом бездействия административным ответчиком не допущены, в связи с чем в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исков отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 13.03.2020 года