Гражданский кодекс часть 1

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Жагинова А.И., при помощнике судьи Боташеве О.М., с участием административного истца Котова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-159/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер)(изъято) Котова Александра Павловича об оспаривании решения командира войсковой части (номер) об отказе в регистрации по месту жительства по адресу воинской части,

установил:

Котов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение командира войсковой части (номер), изложенное в сообщении от 16 апреля 2021 г. № 1498 об отказе в регистрации по месту жительства по адресу воинской части: (адрес), и обязать названное должностное лицо зарегистрировать истца по указанному адресу.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в иске, при этом Котов пояснил, что с 1998 г. был зарегистрирован и проживал со своей матерью в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: (адрес) После окончания обучения в военно-морском институте (г.Санкт-Петербург), он в июне 2020 г. прибыл для прохождения военной службы в г. Севастополь и проживал у своих знакомых, а затем по договору найма по (адрес). В июне того же года он обращался в жилищный орган с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, но в постановке на названный учет ему было отказано. После этого, его мать обратилась в районный суд с иском о признании его утратившим права пользования квартирой (адрес). На основании решения Гагаринского районного суда от 13 октября 2020 г. его регистрация в указанной квартире была прекращена. Затем он обратился к командиру войсковой части (номер) с рапортом о регистрации по адресу воинской части, однако в его ходатайстве было отказано. По мнению Котова, командиром воинской части принято необоснованное решение, поскольку регистрация административного истца в квартире его матери была прекращена на основании судебного решения. В дополнение Котов пояснил, что регистрация по месту жительства по адресу воинской части ему необходима, в том числе для принятия на жилищный учет.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания административный ответчик командир войсковой части (номер), в суд не прибыл, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Котов до поступления в военно-морской институт (г. Санкт-Петербург), с мая 1998 г. проживал со своей матерью в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: (адрес) где также истец был зарегистрирован по месту жительства.

После окончания обучения в военно-морском институте, Котов в июне 2020 г. прибыл для прохождения военной службы в г. Севастополь и обратился в жилищный орган с заявлением о признании его нуждающимся в служебном жилье.

Согласно решению 1 отдела (г. Севастополь) Югрегионжилье от 18 ноября 2020 г. № 07/07/89-2020 административному истцу, со ссылкой на ст. 31, 99 ЖК РФ, отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы на том основании, что Котов зарегистрирован в квартире, собственником которой является мать административного истца.

После этого, мать административного истца обратилась в Гагаринский районный суд с иском к Котову о признании его утратившим право пользования квартирой по проспекту Октябрьской Революции и прекращении регистрации.

Решением названного районного суда от 13 октября 2020 г. иск удовлетворен в части признания Котова утратившим права пользования указанной квартирой. Этим же решением установлено, что Котов был вселен в это жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилья, зарегистрирован по месту жительства, длительное время не проживал в связи с выездом, который носит добровольный характер.

В суде Котов пояснил, что решение Гагаринского районного суда он не обжаловал, так как согласился с изложенными выводами.

На основании данного решения районного суда регистрация Котова в квартире его матери была прекращена 29 января 2021 г.

5 февраля 2021 г. Котов представил командиру войсковой части (номер) рапорт с ходатайством о его регистрации по адресу воинской части.

В сообщении от 16 апреля 2021 г. № 1498 командир войсковой части (номер) указал об отсутствии оснований для регистрации административного истца по адресу воинской части.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что регистрация военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части производится в порядке, установленном в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предусмотрена только для лиц, состоящих на жилищном учете для обеспечения жилыми помещениями по месту военной службы.

При этом вопросы принятия на жилищный учет отнесены к исключительной компетенции жилищного органа, в данном случае такие полномочия возложены на филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для регистрации Котова по месту жительства по адресу воинской части, до вынесения уполномоченным жилищным органом решения о принятии на жилищный учет, не имелось. Само по себе отсутствие у административного истца регистрации по месту жительства не свидетельствует об обязанности командования дать согласие на такую регистрацию по адресу воинской части, поскольку Котов на территории воинской части не проживает и на жилищном учете не состоит.

При таких обстоятельствах, решение командира войсковой части (номер) с указанием об отсутствии оснований для регистрации Котова по адресу воинской части является правомерным и вынесенным в соответствии с вышеприведенными нормами.

Таким образом, административное исковое заявление Котова суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Котова Александра Павловича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Жагинов