Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам ОСП .... о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП ....ФИО8, ФИО7, выразившееся в непринятии мер к своевременному и полному исполнению требований исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, на что за период с момента возбуждения исполнительного производства, что составляет 2 года 3 месяца не было взыскано никакой суммы с должника. Полтора года назад ФИО6 обратился в ОСП .... с заявлением о розыске должника, а также с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. По результатам жалобы был получен ответ, что выявлены факты нарушения действующего законодательства в части несвоевременности совершения исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения. Однако до настоящего времени не имеется никаких результатов о проделанной работе судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

В предыдущем судебном заседании требования поддерживал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП ....ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что все необходимые действия по исполнительному производству осуществлялись, однако исполнительное производство утеряно, в связи с чем представить доказательства своевременности и полноты осуществляемых судебным приставом-исполнителем действий не представляется возможным. Исполнительное производство, которое представлено в настоящее административное дело, это копии документов, распечатанных с электронной программы по которой работают все ОСП.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена. Согласно представленной в материалы дела выписки из приказа, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности, судебным приставом-исполнителем в настоящее время не является.

Представитель административного ответчика УФССП по .... в судебное заседание не явился, извещен, согласно телефонограммы /л.д. / просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд полагает возможным в силу ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае предметом спора является бездействие судебных приставов исполнителей, которое является длящимся, в связи с чес суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный законом для подачи административного искового заявления не пропущен..

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ....ФИО8ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО9 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом .... по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные законодательством, в частности запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В данном случае подлинное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 утеряно, что подтверждается в том числе информационным письмом начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку ведение электронной базы данных ПК ОСП АИС ФССП России предусмотрено законодательством, суд полагает возможным при оценке доводов сторон исходить из представленных судебным приставом-исполнителем копий документов, распечатанных с электронной базы.

Как следует из представленных документов, после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Банки, в том числе ВТБ-24, ОАО «Сбербанк России», также направлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ, ОГИБДД. Указанные обстоятельства подтверждаются электронными ответами данных органов, представленные в материалы дела.

Кроме того, как следует из письменного сообщения о результатах рассмотрения обращения, подписанного начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО10, направленный взыскателю ФИО2ДД.ММ.ГГГГ и представленного административным истцом в материалы дела, в целях установления должника, наличия денежных средств, движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства неоднократно ( в том числе ДД.ММ.ГГГГ) направлялись запросы в органы и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права, а так же в Межрайонную ИФНС России № по ...., Управление Пенсионного фонда ...., отдел адресно-справочной работы Управление Федеральной миграционной службы по ...., операторам сотовой связи, кредитные организации .....

Согласно полученным ответам имущество, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано. Сведения об открытых на имя должника счетах и вкладах ( кроме ОАО «Сбербанк России», филиала № а также о произведенных работодателем обязанного лица отчислениях, отсутствуют. По данным налогового органа, Управления Пенсионного фонда .... в качестве учредителя либо руководителя какого-либо юридического лица не зарегистрирована, получателем пенсии не является. Договоры на оказание услуг связи с ФИО1 не заключались.

Согласно ответу ОАО «Сбербанк России», филиала ЗАО ВТБ 24 на имя должника открыто 3 лицевых счета, в отношении которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на соответствующих лицевых счетах (при их наличии), направленные для исполнения в названные кредитные организации.

Также из представленного письменного ответа следует, что ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена проверка по месту жительства должника, по адресу, указанному в исполнительном документе, ...., в ходе которой установлено, что ФИО12 по указанному адресу не проживает, хотя зарегистрирована как по месту жительства.

На основании поступившего от взыскателя ФИО2 заявления о розыске должника и его имущества, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о розыске должника ФИО1, направленное для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по розыску должников, их имущества и детей УФССП России по .....

Согласно представленному в материалы дела сообщению судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск ФИО11 в ходе проведения мероприятий по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по розыску должника – гражданки ФИО1, установлено, что должник фактически проживает по адресу ..... Место нахождение должника ФИО1 установлено при взаимодействии с дежурной частью Алтайского ЛУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ, также установлен номер мобильного телефона, используемого должником, отобрано письменное объяснения у должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении розыскного дела по розыску должника-гражданина.

Анализируя указанные документы, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа. Доводов о том, что какие либо действия были осуществлены судебным приставом исполнителем с нарушением, установленных законом сроков, административное исковое заявление не содержит, в судебном заседании административным истцом таких доводов так же не приводилось.

В тоже время, каких либо сведений и доказательств, подтверждающих совершение судебными приставами исполнителя исполнительных действий в период с ДД.ММ.ГГГГ – после окончания розыска должника и до ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Распечатанные из электронной базы данных запросы (копии), представленные судебным приставом-исполнителем ФИО7, не могут быть приняты судом в качестве таких доказательств, поскольку на самих запросах сведений о том, куда они направлялись, нет. Более того, как пояснил в судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО7 на запросы, направляемые в электронном виде, ответы поступают также в электронном виде. В представленной копии электронного исполнительного производства, действительно имеются электронные ответы на запросы, полученные из Банков, ГИБДД и т.д. Однако все ответы датированы 2014 годом. Каких либо ответов, полученных на запросы судебного пристава-исполнителя датированные после ДД.ММ.ГГГГ – не имеется, что позволяет прийти к выводу, что они и не направлялись. Доказательство обратного не представлено.

Кроме того, учитывая, что в рамках розыскного дела был установлен фактический адрес проживания должника, ее мобильный телефон, суд полагает, что совершение единственного исполнительного действия как повторное направление запросов в регистрирующие органы в любом случае, является явно недостаточным действием, совершенным в рамах исполнительного производства. Вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника датированное ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством совершения исполнительного действия, направленного на принятие мер по исполнению требований исполнительного документа, поскольку данное постановление (копия) не содержит даже сведений о том, в каком банке открыт счет, на который обращается взыскание. Кроме того, аналогичное постановление уже было вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что на данных счетах имелись или имеются денежные средства у судебного пристава-исполнителя не было. Необходимость неоднократного вынесения данных постановлений, судебный пристав исполнитель ФИО7 в судебном заседании пояснить не смог. При этом пояснил, что фактически денежные средства на данных счетах отсутствовали, в связи, с чем фактически взыскание не было обращено.

Представленная в материалы дела справка о проведенных процессуальных действиях в рамках исполнительного производства, судом в качестве доказательства не принимается, поскольку согласно сведений, содержащихся в данной справке исполнительные действия по данному исполнительному производству начали осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за два месяца до возбуждения исполнительного производства. Как такое стало возможным судебный пристав исполнитель в судебном заседании пояснить не мог.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о том, что непринятие своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, вызвано уважительными причинами, чрезмерной нагрузкой на судебного пристава-исполнителя. Указанные обстоятельства, даже при их наличии, не являются оснований для признания бездействия судебных приставов исполнителей законным.

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО7 были отобраны письменные объяснения, что подтверждается представленными в материалы дела объяснениями.

Также в материалы дела представлен Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого судебным приставом исполнителем был осуществлён выход по месту фактического жительства должника

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО7 осуществлялись исполнительные действия по исполнительному производству, в связи, с чем суд период незаконного бездействия ограничивает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Акта передачи-исполнительного производства от одного судебного пристава исполнителя к другому в материалы дела не представлено (согласно пояснений СПИ ФИО7 такого и не издавалось, о том, что исполнительное производство находится на его исполнении он узнал из электронной базы), у суда не имеется возможности установить у кого из судебных приставов исполнителей исполнительное производство в отношении должника ФИО1 находилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП .... УФССП по .....

При изложенных обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов исполнителей ОСП .... УФССП по .... при ведении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО15