Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1612/2023 по административному иску Заместителя прокурора города Самара в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> г. ФИО9 проведена проверка информации МИ ФНС России № по <адрес> (далее –Инспекция) о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794

По результатам проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 КПП 631701001 (далее – Общество) установлено:

- неуплата НДС за 3 <адрес> года, 4 <адрес> результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

- в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений об учредителе/руководителе ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 от ДД.ММ.ГГГГ;

- в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 от ДД.ММ.ГГГГ;

- расходы максимально приближены к доходам (расходы составляют 100% от доходов);

- сумма налоговых вычетов по НДС – 100%;

- отсутствие численности;

- отсутствие основных средств;

- анализ движения денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности (отсутствие перечислений на хозяйственные нужды, коммунальные платежи, зарплату, налоги, страховые взносы и т.д.), также установлено обналичивание денежных средств в размере 90% от общей доли поступивших денежных средств на расчетные счета;

- не установлено сопоставление между книгой покупок и «расходными» операциями по счетам, а также не установлено сопоставление между книгой продаж с «доходными» операциями по счетам, в адрес контрагентов денежные средства не перечисляются, создан формальный (бумажный) документооборот.

- сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 13 763 619.27 руб.

- сумма расхождений вида «разрыв» по налоговой декларации по НДС за 4 <адрес> года составляет 4 640 000.00 руб.

Административный истец полагает, что в налоговых декларациях по НДС 3 <адрес> года, 4 <адрес> года ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 КПП 631701001 отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать непредставленными налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>, 4 <адрес> отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10 в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства, обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>, 4 <адрес> отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10, запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10.

Старший помощник прокурора г.ФИО9 г. ФИО9<адрес> – ФИО13 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России № по <адрес>ФИО14 требования признала.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «АВАНГАРД» судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> г. ФИО9 проведена проверка информации МИ ФНС России № по <адрес> (далее –Инспекция) о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794

- расходы максимально приближены к доходам (расходы составляют 100% от доходов);

- сумма налоговых вычетов по НДС – 100%;

- отсутствие численности;

- отсутствие основных средств;

- сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 13 763 619.27 руб.

- сумма расхождений вида «разрыв» по налоговой декларации по НДС за 4 <адрес> года составляет 4 640 000.00 руб.

ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 представлена налоговая декларации по НДС за 3 <адрес> года, сумма заявленного НДС по книге покупок – 514 000.00 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж– 519 408.33 руб., сумма НДС к уплате 5 408.00 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 514 000.00 руб., подписант – законный представитель ФИО1.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 по НДС за 3 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 514 000.00 рублей.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470 КПП 166001001 на сумму НДС 514 000.00 руб.(100%).

ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ДД.ММ.ГГГГ; численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету перечисления в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют. ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470 на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470 свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470, недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «МЕТАЛЛПРОЕКТ» ИНН 1660255470; отсутствие перечислений денежных средств по расчетным счетам в адрес контрагента, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 3 <адрес> года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 519 408.33 руб. по взаимоотношению с контрагентами: ООО «СПЕЦКОМПЛЕКТ» ИНН 6316186948 КПП 631601001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 496 908.33 руб. (96%); ООО «НПФИО5 ОБОРУДОВАНИЕ» ИНН 1840021150 КПП 184001001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 22 500.00 руб. (4%).

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам поступлений (перечислений) от ООО «СПЕЦКОМПЛЕКТ» ИНН 6316186948 КПП 631601001 не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 представлена налоговая декларации по НДС за 4 <адрес> года сумма заявленного НДС по книге покупок – 13 249 619.27 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 13 254 102.99 руб., сумма НДС к уплате 4 484.00 руб., сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 13 249 619.27 руб., сумма расхождений 4 640 000.00 руб., подписант – законный представитель ФИО1.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 представлена налоговая декларации по НДС за 4 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 13 249 619.27 руб.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношению с контрагентами: ООО «КИБЕР КРОК» ИНН 6316260662 КПП 631601001 на сумму НДС 7 373 333.35 руб. (55.65%); ООО «САМАРСКИЙ ФИО9» ИНН 6315003609 КПП 631501001 на сумму НДС 2 531 285.92 руб. (19.1%); ООО «РОСПРОФИТГРУПП» ИНН 6313172320 КПП 631601001 на сумму НДС 2 500 000.00 руб. (18.87%); ООО «ВОЛЖСКИЕ ОКОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ» ИНН6316191680 КПП 631601001 на сумму НДС 845000 руб. (6.38%).

ООО «КИБЕР КРОК» ИНН 6316260662 КПП 631601001 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ООО «КИБЕР КРОК» ИНН 6316260662 ФИО2 ИНН 638103379447 заполнил форму Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем» и подтвердил номинальность руководства организации; численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету перечисления в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют. ООО «КИБЕР КРОК» ИНН 6316260662 на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

ООО «САМАРСКИЙ ФИО9» ИНН 6315003609 КПП 631501001 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе допроса установлена «номинальность» руководителя, организация зарегистрирована по просьбе третьих лиц за денежное вознаграждение, к финансово-хозяйственной деятельности организации не имеет никакого отношения; численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету перечисления в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют. ООО «САМАРСКИЙ ФИО9» ИНН 6315003609 на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

ООО «РОСПРОФИТГРУПП» ИНН 6313172320 КПП 631601001 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ДД.ММ.ГГГГ; численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету перечисления в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют. ООО «РОСПРОФИТГРУПП» ИНН 6313172320 на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

ООО «ВОЛЖСКИЕ ОКОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ» ИНН 6316191680 не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как, обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ, также руководитель ООО «ВОЛЖСКИЕ ОКОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ» ИНН 6316191680 ФИО3 заполнил форму Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем» и подтвердил номинальность руководства организации; численность сотрудников, получивших доход по справкам 6-НДФЛ в 2021 году – 0 человек; отсутствие основных средств. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету перечисления в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют. ООО «ВОЛЖСКИЕ ОКОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ» ИНН 6316191680 на основании данных признаков не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 и ООО «КИБЕР КРОК» ИНН 6316260662; ООО «САМАРСКИЙ ФИО9» ИНН 6315003609; ООО «РОСПРОФИТГРУПП» ИНН 6313172320; ООО «ВОЛЖСКИЕ ОКОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ» ИНН 6316191680 свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) контрагентов, недостоверности сведений об учредителе и руководителе контрагентов; отсутствие перечислений денежных средств по расчетным счетам в адрес контрагентов, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 <адрес> года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 13 254 102.99 руб. по взаимоотношению с контрагентами:

ООО «МЕРИДИАН» ИНН 6330088438 КПП 633001001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 3 206 857.54 руб.(24.2%);

ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ СТРОЙЭЛЕКТРО» ИНН 6330061789 КПП 633001001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 2 564 130.99 руб.(19.35%);

ООО «ТРАНССЕРВИС» ИНН 6330076200 КПП 633001001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 2 037 801.45 руб.(15.37%);

ООО «ТЕГРА - Т» ИНН 6315001898 КПП 631501001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 1 369 550.94 руб.(10.33%);

ФИО4 ИНН 631408225262 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 725 707 руб.(5.48%);

ООО «ОВЕРТРАНС» ИНН 6316232030 КПП 631601001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 309 166.67 руб.(2.33%);

ФИО6 ДМИТРИЕВИЧ ИНН 631226008344 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 532 029.00 руб.(4.01%);

ООО «ТИИДА ФИО7» ИНН 6318064536 КПП 631801001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 364 039.00 руб.(2.75%);

ООО «ФИО7 ИНДУСТРИЯ» ИНН 6318059286 КПП 631801001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 239 300.00 руб.(1.81%);

ООО «ОРЛАН» ИНН 6317154995 КПП 631701001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 294 700.00 руб.(2.22%);

ООО «ЛК РИТМ» ИНН 6311191983 КПП 631101001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 266 213.33 руб.(2.01%);

ООО «ТК «АНРИ» ИНН 6314037700 КПП 631401001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 411 260.42 руб.(3.1%);

ООО «АВТО РЕСУРС» ИНН 6316273421 КПП 631601001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 379 500.01 руб.(2.86%);

ООО «ФИО7 ТОРГ» ИНН 6312202927 КПП 631201001 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 233616.67 руб.(1.76%);

НИКИТЕНКО ФИО11 ФЁДОРОВИЧ ИНН 237308741376 реализация в адрес контрагента на сумму НДС 248 766.67 руб.(1.88%).

ООО «МЕРИДИАН» ИНН 6330088438 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ДД.ММ.ГГГГ).

ООО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ СТРОЙЭЛЕКТРО» ИНН 6330061789 КПП 633001001 (контрагентом до настоящего времени вычет по взаимоотношению с ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 не заявлен, по расчетному счету перечисления отсутствуют).

ООО «ТРАНССЕРВИС» ИНН 6330076200 КПП 633001001 (контрагентом до настоящего времени вычет по взаимоотношению с ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 не заявлен, по расчетному счету перечисления отсутствуют).

ООО «ТЕГРА - Т» ИНН 6315001898 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 ИНН 631408225262 (дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ОВЕРТРАНС» ИНН 6316232030 КПП 631601001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО6 ДМИТРИЕВИЧ ИНН 631226008344 (дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ТИИДА ФИО7» ИНН 6318064536 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ДД.ММ.ГГГГ и учредителе ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ФИО7 ИНДУСТРИЯ» ИНН 6318059286 КПП 631801001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ДД.ММ.ГГГГ и учредителе ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ОРЛАН» ИНН 6317154995 КПП 631701001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ЛК РИТМ» ИНН 6311191983 КПП 631101001 (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе/ руководителе ДД.ММ.ГГГГ);

ООО «ТК «АНРИ» ИНН 6314037700 КПП 631401001 (контрагентом до настоящего времени вычет по взаимоотношению с ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 не заявлен, по расчетному счету перечисления отсутствуют);

ООО «АВТО РЕСУРС» ИНН 6316273421 КПП 631601001 (по расчетному счету перечисления денежных средств в адрес ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 отсутствуют);

ООО «ФИО7 ТОРГ» ИНН 6312202927 КПП 631201001(в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ДД.ММ.ГГГГ; контрагентом до настоящего времени вычет по взаимоотношению с ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 не заявлен, по расчетному счету перечисления отсутствуют );НИКИТЕНКО ФИО11 ФЁДОРОВИЧ ИНН 237308741376 (контрагентом до настоящего времени вычет по взаимоотношению с ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 не заявлен, по расчетному счету перечисления отсутствуют).

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС 3 <адрес> года, 4 <адрес> года ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794 КПП 631701001 отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС 3 <адрес> года, 4 <адрес> года ООО «АВАНГАРД» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России № по <адрес> необоснованно приняты налоговые декларации ООО «АВАНГАРД» по НДС 3 <адрес> года, 4 <адрес> года.

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «АВАНГАРД» по НДС 3 <адрес> года, 4 <адрес> года недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «АВАНГАРД» пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица.

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС № заявленные требования Прокуратуры г.ФИО9 признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя прокурора города Самара в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия, – удовлетворить.

Признать непредставленными налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>, 4 <адрес> отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10 в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3 <адрес>, 4 <адрес> отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10.

Запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АВАНГАРД» ИНН 6317154794, ОГРН 1216300044950, юридический адрес: 443099, г. ФИО9, <адрес>, ОФИС 10.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023 г.

Судья: Е.А. Волобуева