Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов Березовского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу №ФИО1 к Избирательной комиссии Муниципального образования Зыковского сельсовета, кандидату в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №ФИО2 о признании решения избирательной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов Березовского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу №ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет о признании решения избирательной комиссии незаконным, ссылаясь, на то, что решением Зыковского сельского Совета депутатов от <дата>№Р «О назначении выборов депутатов Зыковского сельского Совета депутатов» назначены выборы депутатов Зыковского сельского Совета депутатов. Решением избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет от <дата>№ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №. Решением избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет от <дата>№ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №. В своем заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, ФИО2 в качестве места рождения указал <адрес> Красноярского края, в то время как из представленной копии паспорта следует, что местом рождения является <адрес> Красноярского края. Таким образом, в связи с неверным указанием ФИО2 в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотировать по соответствующему избирательному округу места рождения, регистрация ФИО2 кандидатом в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу № является незаконной в силу п.п.1,2 ч.24 ст.38 Федерального закона от <дата> №67-ФЗ. Просит признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет от <дата>№ о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов Березовского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу №.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен кандидат в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №ФИО2

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – председатель Территориальной избирательной комиссии Березовского района ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поскольку ранее Березовский район являлся частью Емельяновского района, поэтому указанные в заявлении сведения не искажают сведений о депутате и не вводят избирателей в заблуждение относительно сведений о нем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Березовского района Красноярского края Корниловой Т.С., полагавшей административные исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.6 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п. «в», «в1» и «в2» ч.24 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закон; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

Согласно ч.2 ст.33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Аналогичные положения предусмотрены, в том числе, ч.2 ст.23 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Судом установлено, что <дата> в избирательную комиссию муниципального образования Зыковский сельсовет подано заявление ФИО2 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №.

В своем заявлении ФИО2 в графе «место рождения» указал <адрес> Красноярского края.

Согласно представленной с заявлением копии паспорта, место рождения ФИО2 указано <адрес> Красноярского края.

Вместе с тем, суд полагает, что неверно указание в заявлении наименования района места рождения не является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата>, в Красноярском крае образован Березовский район с административным центром в рабочем поселке Березовка за счет части территорий Емельяновского района согласно представленной карте.

В связи с данным Указом, <адрес> стал относиться к территории <адрес> Красноярского края.

При этом, поскольку на момент рождения ФИО2<адрес> относился к территории <адрес>, то в его паспорте место рождения указано именно <адрес>.

Однако, содержащаяся в паспорте ФИО2 запись о месте рождения не имеет правового значения для регистрации кандидата в депутаты, поскольку сама по себе эта запись не отменяет гражданство Российской Федерации кандидата в депутаты ФИО2 и не ограничивает его право на участие в выборах, факт переименования района никем не оспаривается, он является общеизвестным, Указ об образовании <адрес> был опубликован и находится в общем доступе.

Указание в заявлении, что ФИО2 родился в <адрес> не искажает сведений о кандидате в депутате, не вводит в заблуждение избирателей относительно данных о личности кандидата и не может повлиять на их мнение при принятии решения на выборах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются необоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования кандидата в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов Березовского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу №ФИО1 к Избирательной комиссии Муниципального образования Зыковского сельсовета, кандидату в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования Есаульский сельсовет от <дата>№ о регистрации кандидата в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов по многомандатному избирательному округу №ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пяти дней с момента принятия решения судом с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года

Судья: Е.С.Лапунова