Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Губернские ведомости» о признании регистрации СМИ газеты «Губернские ведомости» недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд с настоящим административным иском и просят признать регистрацию СМИ газеты «Губернские ведомости» (номер обезличен) от (дата обезличена) недействительной.

Свои административные исковые требования мотивируют следующим.

(дата обезличена) Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения – газета «Губернские ведомости», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой информации под регистрационным номером серии (номер обезличен)

Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации «Губернские ведомости», в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ», учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

СМИ «Губернские ведомости» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-2», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021-1».

Информация о деятельности редакции СМИ «Губернские ведомости» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательные экземпляры газеты «Губернские ведомости» более одного года в адрес получателей не поступали.

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Губернские ведомости».

Учредитель СМИ «Губернские ведомости» ФИО3. Форма периодического распространения – периодическое печатное СМИ (вид-газета), язык-русский, тематика СМИ «Губернские ведомости», заявленная при регистрации – «Информационно-рекламная, реклама в соответствии с законодательством Российской федерации о рекламе», территория распространения- (адрес обезличен)

Адрес редакции СМИ «Губернские ведомости» в регистрационном деле: (адрес обезличен), периодичность – 2 раза в месяц, тираж – 1 500 000 экз., объем – 40 полос.

Деятельность СМИ была приостановлена по решению учредителя в период: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Уведомление о возобновлении деятельности СМИ «Губернские ведомости» в регистрирующий орган не поступало. На момент завершения мероприятия отсутствует подтверждение возобновления редакцией деятельности СМИ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО, в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица, в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.02.2016 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения – газета «Губернские ведомости», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой информации под регистрационным номером серии ПИ № ту 52-01103.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.8 названного Закона, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Административный истец, на территории которого расположена редакция СМИ «Губернские ведомости», согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПФО, утвержденному Приказом № 35 от 25.01.2016 руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уполномочено планировать и проводить мероприятия в отношении СМИ, редакции которых расположены на подведомственной территории.

Как следует из материалов дела, интерес Управления заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «Губернские ведомости».

Так, в соответствии со ст. 90 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрационном органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация.

Как следует из административного иска, признание регистрации данного СМИ недействительной, имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Губернские ведомости» или тождественным ему (ст. 13 Закона РФ).

Информация о деятельности редакции СМИ «Губернские ведомости» не отражена в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательные экземпляры газеты «Губернские ведомости» более одного года в адрес получателей не поступали.

Учредитель СМИ «Губернские ведомости» ФИО3 Форма периодического распространения – периодическое печатное СМИ (вид-газета), язык-русский, тематика СМИ «Губернские ведомости», заявленная при регистрации – «Информационно-рекламная, реклама в соответствии с законодательством Российской федерации о рекламе», территория распространения- (адрес обезличен).

Адрес редакции СМИ «Губернские ведомости» в регистрационном дле: г(адрес обезличен), периодичность – 2 раза в месяц, тираж – 1 500 000 экз., объем – 40 полос.

При установленных по делу обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Губернские ведомости» о признании регистрации СМИ газеты «Губернские ведомости» недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Губернские ведомости» (номер обезличен) от (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение принято в окончательной форме 27 апреля 2021 г.

Судья Кравченко Е.Ю.