Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., с участием прокурора Кульгавой Д.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1614/2022 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Украина ФИО2 в специальном учреждении, в его обоснование указав, что ФИО2 приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ** ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области. ** Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации. ** ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 помещен в ЦВСИГ на 48 часов. Решением Ангарского городского суда ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок три месяца до ** включительно. ** в Консульское учреждение Украины в ... направлен запрос с просьбой документирования ФИО2 свидетельством на его возвращение в Республику Украина. До настоящего времени информация из Генерального консульства Украины в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступила. ** в адрес представителя МИД России в г.Иркутске направлено ходатайство об оказании содействия в сокращении сроков оформления и направления свидетельства на возвращение ФИО2 в Республику Украина. Кроме того, в адрес ГУ МВД России направлено ходатайство об оказании содействия в документировании ответчика свидетельством на возвращение на Родину. Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Республики Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, дополнительно пояснила, что в адрес Генерального консульства Республики Украина направлялся запрос с просьбой документирования ответчика свидетельством на возвращение на Родину, ответ до настоящего времени не поступил. Вместе с тем, сотруднику ОВМ удалось дозвонился до специалиста консульства и выяснить, что требуются дополнительные фотографии ФИО2 для оформления свидетельства. ** в адрес Генерального консульства были направлены дополнительные фотографии ответчика. Ответ из консульства до настоящего времени не поступил. Кроме того, дополнительно были направлены запросы в адрес ГУВМ МВД России и представителю МИД России в г.Иркутске с просьбой оказания содействия в сокращении сроков получения свидетельства на возвращение в Республику Украина на имя ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не высказал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Кукльгавой Д.А., полагавшей, что имеются основания для продления срока временного пребывания иностранного гражданина ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации..

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Украина. Приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от ** ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Федеральной службой исполнения наказания (далее ФСИН России) ** издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Украина ФИО2 в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. С указанным распоряжением ФИО2 был ознакомлен, от подписи в расписке об ознакомлении отказался, о чем составлен акт от **. ** начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. О принятом решении ответчик был уведомлен **. На основании распоряжения ФСИН России от ** ГУ МВД России по Иркутской области ** принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. Согласно справке серии ЗЦ №, выданной ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО2 освобожден ** по отбытию срока наказания. В целях исполнения решения о депортации после освобождения из исправительного учреждения ФИО2 ** помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на 48 часов на основании решения ГУ МВД России по Иркутской области от **. Поскольку ответчик не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, в адрес Генерального консульства Республики Украина в г.Новосибирске ** направлен запрос с целью документирования ФИО2 свидетельством на возвращение на Родину. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ** гражданин Республики Украина ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок 3 месяца до ** включительно. Поскольку информация по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в Республику Украина в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступило, ** в адрес Генерального консульства Республики Украина в г.Новосибирск повторно направлен запрос с просьбой документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в Республику Украина. Кроме того, ** административным истцом в адрес представителя МИД России в г.Иркутске направлено ходатайство об оказании содействия по дипломатическим каналам связи о сокращении сроков оформления и направления свидетельства на возвращение на Родину в отношении ФИО2 Аналогичное ходатайство направлено в адрес ГУВМ МВД России **. Согласно рапорта инспектора ООДВиПП УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, ** состоялся разговор с сотрудником Консульского учреждения Республики Украина, который подтвердил готовность оформить на имя ФИО2 свидетельство на возвращение на Родину в случае направления дополнительных фотографий ответчика. ** в адрес Генерального консульства Республики Украина направлены дополнительные фотографии ответчика ФИО2 До настоящего времени свидетельство на возвращение в Республику Украина на имя ФИО2 в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступило. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от **№-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении. С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации. Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом принимаются необходимые меры в целях исполнения решения о депортации ФИО2, решение до настоящего времени не исполнено по независящим от административного истца причинам, возможность исполнения решения о депортации ФИО2 на сегодняшний день не утрачена. Принимая во внимание наличие в отношении ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, возможность исполнения решения о депортации ответчика до настоящего времени не утрачена, а также то обстоятельство, что в настоящее время ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом принимаются эффективные меры в целях исполнения решения о депортации ответчика, возможность его исполнения не утрачена, в связи с чем требования административного истца о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства являются законными и обоснованными. Административный истец просит продлить срок временного содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан на 3 месяца. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2 в специальном учреждении на срок 1 месяц 16 дней, полагая, что указанный срок является необходимым и достаточным для принятия мер, направленных на исполнение решения о депортации, а также для получения ответов от Генерального консульства Республики Украина в ... о готовности оформить свидетельство на возвращение на Родину на имя ФИО2, ответов от МИД России и ГУВМ МВД России. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судР Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО2, ** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (дислокация ...) сроком до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022.