Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Конаковского района об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по пятимандатному избирательному округу – пгт.Изоплит, Сазонова Анатолия Петровича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальная избирательная комиссия Конаковского района Тверской области (далее – ТИК) обратилась в суд с указанным административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по пятимандатному избирательному округу –
пгт. Изоплит, Сазонова Анатолия Петровича.

В обоснование требования административный истец указал, что постановлением территориальной избирательной комиссии Конаковского района от ДД.ММ.ГГГГ№ Сазонов Анатолий Петрович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения - поселок Изоплит третьего созыва по пятимандатному избирательному округу - пгт. Изоплит. По мнению ТИК, регистрация кандидата Сазонова А.П. подлежит отмене в связи с тем, что в своем заявлении, поданном в ТИК ДД.ММ.ГГГГ, в котором Сазонов А.П. выражает согласие баллотироваться в кандидаты в депутаты, последний не сообщил полные данные о наличии или отсутствии у него судимостей, в графе "сведения о судимости" Сазонов А.П. указал «не судим». Согласно сообщению ИЦ УМВД России по Тверской области, поступившая в ТИК ДД.ММ.ГГГГ, Сазонов А.П. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Конаковским городским судом Тверской области по <данные изъяты>. На основании статьи 86 УК РФ судимость погашена.

В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии Конаковского района Фомченко С.П. требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Сазонов А.П. в судебном заседании с требованиями Территориальной избирательной комиссии Конаковского района не согласился, суду пояснил, что представил в ТИК все требуемые сведения. Сведения о судимости не скрывал, в заявлении указал, что не судим, поскольку полагал, что все правовые последствия, связанные с бывшей судимостью, в настоящее время аннулированы, следовательно, он не обязан указывать в анкетах и иных документах указанные сведения. Заявление заполнял в Территориальной комиссии, где разъяснили, что необходимо указать сведения, о которых имеются документы, например о наличии образования. Полагает, что ТИК обязана была разъяснить правила внесения сведений в заявлении. Поскольку судимость погашена, документов о судимости у него нет, то он имел право не указывать сведения о погашенной судимости.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Из представленной копии постановления Избирательной комиссии Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территориальную избирательную комиссию Конаковского района возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение поселок Изоплит» Конаковского района Тверской области.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва по пятимандатному избирательному округу – пгт. Изоплит и шестимандатному избирательному округу – поселок Озерки на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 3, 3.1 статьи 33 этого Федерального закона.

Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ) установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п. 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, предусмотрено подп. "е" п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с п. 7 ст. 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях: з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Аналогичные правовые предписания установлены в подпунктах «а» и «з» пункта 7 статьи 72 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №20-ЗО (принят Законодательным Собранием Тверской области 25 марта 2003 года).

Содержание понятия судимости и правовых последствий судимости в целях регулирования отношений, связанных с проведением выборов в органы власти, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 поименованного Закона, называющей основные термины и понятия, сведения о судимости кандидата представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) УК РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ (в ред. Федерального закона от 21 февраля 2014 г. №19-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 7 ст. 63 указанного Федерального закона сведения о судимости также должны указываться в избирательном бюллетене.

Как следует из материалов дела Сазоновым А.П. ДД.ММ.ГГГГ были представлены в ТИК Конаковского района документы для уведомления о выдвижении в порядке самовыдвижения и регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва по пятимандатному избирательному округу – пгт. Изоплит, в том числе, заявление о согласии баллотироваться.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Конаковского района принято постановление № о регистрации Сазонова А.П. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва по пятимандатному избирательному округу – пгт. Изоплит.

Подпунктами «а» и «з» пункта 7 статьи 72 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №20-ЗО предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с подпунктом «е» пункта 8 статьи 36 Кодекса. При этом вновь открывшимися, в соответствии с законом, считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Таким образом, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, а также данные о дате снятия или погашении судимости.

Сазонов А.П. при оформлении заявления о согласии баллотироваться указал в строке «сведения о судимости кандидата в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость; если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости» - не судим.

Из письма Информационного центра УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Сазонов Анатолий Петрович осужден ДД.ММ.ГГГГ Конаковским городским судом Тверской области по <данные изъяты>. На основании ст. 86 УК РФ судимость погашена.

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность кандидата в депутаты указать в заявлении о согласии баллотироваться сведения о судимости, в том числе, погашенной или снятой, а Сазоновым А.П. данная обязанность исполнена не была, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены регистрации данного кандидата в депутаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Конаковского района удовлетворить.

Отменить регистрацию Сазонова Анатолия Петровича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения – поселок Изоплит третьего созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по пятимандатному избирательному округу – пгт.Изоплит, принятую ДД.ММ.ГГГГ постановлением Территориальной избирательной комиссией Конаковского района.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2015 года.

Председательствующий Е.А. Никитина