Гражданский кодекс часть 1

35 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Летягиной Ю.И., с участием представителя административного истца МОВ и представителя административного ответчика начальника 3 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье») БЯН., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело об оспаривании военнослужащим войсковой части №<...> Шетько <...> решения 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об исключении Шетько И.Л. из списка нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения,

установил:

административный истец Шетько, в иске, поданном его представителем, с учетом уточнения последним в судебном заседании предмета требований, просит суд признать незаконным решение 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 8 мая 2020 года № ВРУЖО 09-76/97-20 и обязать 3 Отдел восстановить его в списке нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

В обоснование данных требований истец в исковом заявлении, а его представитель в судебном заседании ссылаются на то, что в 2019 году Шетько был поставлен 3 Отделом на учет военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении по месту службы в городе <...>, с учетом четырех членов семьи – супруги и троих детей, но обжалуемым решением в 2020 году снят с такого учета, поскольку с 2013 года имеет в городе <...> однокомнатную квартиру по договору социального найма, общей площадью <...> кв. м, что противоречит, по мнению истца и его представителя, правовой позиции Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в определении от 16 января 2020 года № 225-КА19-1.

Представитель административного ответчика БЯН заявленных требований не признала, указав на то, что наличие у Шетько по месту прохождения военной службы жилого помещения, пригодного для проживания, исключает необходимость его дополнительного обеспечения служебным жильем.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание он не прибыл, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие неявившегося истца не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из послужного списка личного дела истца, он проходит военную службу по контракту в городе <...> с августа 2002 года по настоящее время, с 1994 по 1999 год он обучался в военной образовательной организации высшего образования, по окончании которой ему было присвоено воинское звание офицера. Последний контракт между Минобороны России и Шетько заключен 28 марта 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно копиям договора социального найма от 5 сентября 2013 года № 2631 (л.д. 19-21), дополнительного соглашения к нему от 12 января 2017 года (л.д. 22), решения Елизовского районного суда Камчатского края от 15 июля 2013 года, а также поквартирной карточки на <адрес> на основании решения жилищной комиссии воинской части и на основании решения суда в 2013 году Шетько была предоставлена указанная квартира по договору социального найма и в период с 2016 года по 2018 год по адресу данной квартиры Шетько и члены его семьи поставлены на регистрационный учет по месту жительства.

Решением 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 4 сентября 2019 года № ВРУЖО-684 Шетько, на основании его заявлений от 13 и 28 августа 2019 года, включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в городе <...> с составом семьи 4 человека.

Оспариваемым решением истец исключен из указанного списка как обеспеченный по месту прохождения военной службы жилым помещением, предоставленным ему по договору социального найма.

Действительно, в соответствии с абз. 5 и 6 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Аналогичное положение содержится и в пунктах 1 и 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, основанием предоставления гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения, является необеспеченность его каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, с учетом наличия у Шетько по месту службы указанного постоянного жилья, препятствий к пользованию которым не установлено, оснований для обеспечения его жилым помещением специализированного жилищного фонда не имеется.

Довод истца о его обеспеченности жилым помещением менее учетной нормы не может повлиять на сделанный судом вывод, поскольку предоставление специализированного жилого помещения при наличии жилого помещения по договору социального найма не является улучшением жилищных условий, так как назначение специализированного жилого помещения носит иной (временный) характер.

Ссылка истца в его иске на определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2020 года № 225-КА19-1 также не может повлиять на сделанный судом вывод, поскольку обстоятельства дела, по которому было вынесено данное определение, не являются аналогичными тем, что установлены по настоящему делу.

В связи с этим оснований для признания оспариваемого решения 3 Отдела незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного иска Шетько <...>, поданного его представителем МОВ об оспаривании решения 3 отдела «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 8 мая 2020 года № ВРУЖО 09-76/97-20, которым Шетько И.Л. исключен из списка нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 1 сентября 2020 года.

Председательствующий Д.В. Михеев

Копия верна:

Судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Ю.И. Летягина