Дело № 2а-1623/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2016 года г.Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Осина В.В.,
при секретаре Лежневой И.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ФИО1, Редакции газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, Редакции газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» недействительным. В обоснование искового заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации «Общественно-политическое издание Рязанская газета» и выдано свидетельство о регистрации №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам является ФИО1 Последний известный адрес местонахождения, согласно свидетельству о регистрации СМИ: <адрес>. Адрес редакции: <адрес>. В нарушение действующего законодательства за период с 2014 года по настоящее время ответчики не доставляли обязательные экземпляры в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и Рязанскую областную универсальную научную библиотеку им. Горького, что свидетельствует о невыходе газеты в свет более года. Письмо об уточнении сведений о СМИ, направленное Управления в адрес учредителя и редакции СМИ, вернулись в Управление с отметкой «Истек срок хранения». Поскольку газета «Общественно-политическое издание Рязанская газета» не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительным свидетельство о его регистрации.
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражал.
Административный ответчик Редакция газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа в случаях, если СМИ не выходит в свет (эфир) более одного года.
В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов (редакции) доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и в библиотеку субъекта РФ.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009г. №148, Управление Роскомнадзора по Рязанской области осуществляет на территории Рязанской области в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, а также осуществляет государственную функцию по регистрации (перерегистрации) СМИ с территорией распространения Рязань и Рязанская область.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации «Общественно-политическое издание Рязанская газета» и выдано свидетельство о регистрации №. Периодичность выхода <данные изъяты>. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам является ФИО1 Последний известный адрес местонахождения, согласно свидетельству о регистрации СМИ: <адрес>. Адрес редакции СМИ: <адрес>.
В нарушение действующего законодательства за период с 2014 года по настоящее время ответчики не доставляли обязательные экземпляры в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и Рязанскую областную универсальную научную библиотеку им. Горького, что свидетельствует о невыходе газеты в свет более года.
Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик ФИО1 в суде подтвердит, что СМИ не выходит в свет более одного года.
Таким образом, факт наличия обстоятельства, являющегося основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, доказан в суде представленными истцом доказательствами и не опровергнут стороной ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ФИО1, Редакции газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» недействительным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ФИО1, Редакции газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» недействительным, удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Общественно-политическое издание Рязанская газета» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.В. Осин