Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1627/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Игнатьеву Юрию Борисовичу о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд с иском к Игнатьеву Юрию Борисовичу о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленного требования указал, что административный ответчик являясь индивидуальным предпринимателем не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате чего, задолженность по страховым взносам составила: страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 18105,17 рублей, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 67321,67 рублей, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7495,2 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке. В установленный срок должник указанное требование не исполнил, в связи с чем, взыскание страховых взносов, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. Мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ в отношении Игнатьева Ю.Б. о взыскании страховых взносов и пени. Определением вышеуказанного судьи от 14.02.2018г. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-3297/2017 отменен по заявлению Игнатьева Ю.Б.

Просит взыскать с административного ответчика в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области недоимку на общую сумму 103337,05 рублей.

Представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку задолженность в настоящее время не погашена. При этом пояснил, что по результатам вынесения судебного приказа от 12.10.2017 года в доход бюджета поступили перечисления в размере 32261 рубль 06 копеек по судебном приказу № 2а-3297/2017 (13.12.2017 года в размере 7495 рублей 20 копеек, 836,46 рублей, 917,20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,56 рублей; ДД.ММ.ГГГГ в размере 14901,52 рублей; ДД.ММ.ГГГГ 3,56 рубля; ДД.ММ.ГГГГ 3,56 рубля). Поступлений на сумму 36799 рубля в рамках предъявленной ко взысканию задолженности на счет МИ ФНС не поступали. Была ли уплачена данная сумма ответчиком в УПФ РФ информации не имеется.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, пояснив суду, что в 2018 году была установлена налоговая амнистия для ИП, и для индивидуальных предпринимателей было предусмотрено списание долгов по всем налогам на 0l.01.2015 г. и по пеням, которые образовались с этого периода. Кроме этого, налоговая амнистия предполагает и прощение задолженности по страховым взносам, в том числе и по штрафам и пеням, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ в ФСС (Фонд социального страхования); в ПФР Пенсионный фонд России); в ФОМС (Фонд обязательного медицинского страхования). Игнатьев Ю.Б. фактически не вел предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с Игнатьева Ю.Б. безосновательно были списаны денежные средства в размере 36799,23 рублей и 32261,06 рубль.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч.2 ст.432 НК РФ).

Согласно ч.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, ….., уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, Игнатьев Ю.Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик не уплатил в полном объеме и своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Обращаясь с иском, административный истец просил взыскать с Игнатьева Ю.Б. недоимку в размере 103337,05 рублей.

В связи с неисполнением им в установленный срок этой обязанности налоговым органом направлено требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Игнатьева Ю.Б. сумму недоимки по страховым взносам на общую сумму 103337,05 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области судебный приказ отменен.

Однако, как установлено судом, подтверждено сторонами и представленной суду информации ПАО «Сбербанк» на основании данного судебного приказа в рамках исполнительного производства с Игнатьева Ю.Б. произведено списание денежных средств в размере 32250,60 рублей.

Доказательств с достоверностью подтверждающих доводы Игнатьева Ю.Б. о списании задолженности в сумме 36799 рублей в рамках исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу, суду не предоставлено.

Представленная суду ПАО «Сбербанк» выписка по лицевому счету не содержит в себе информации о списании с административного ответчика денежных средств в рамках предъявленной ко взысканию в данном административном деле задолженности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29.01.2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 10 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения части 3.1 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к недоимке и задолженности, в отношении которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона не принят акт суда, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе не вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вместе с тем, решение суда о взыскании с Игнатьева Ю.Б. задолженности не принято по настоящее время. 14.02.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области судебный приказ в отношении Игнатьева Ю.Б. отменен.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по страховым взносам и пени имела место по состоянию до 1 января 2017 года, и представляет из себя задолженность за 2013-2016 г.г., то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, тем самым исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Игнатьеву Юрию Борисовичу о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья - Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2018 года