Гражданский кодекс часть 1

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Раскина Н.И., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948, на котором размещена запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, пропагандирующая безнадзорность, беспризорность, правонарушения и антиобщественные действия, а также совершение действий, способных повлечь угрозу жизни, причинить вред здоровью, в том числе несовершеннолетних. Данная информация размещена в свободном и открытом доступе, в виде видеоматериала, на котором присутствуют лица, не достигшие совершеннолетия, вдыхающие пары газа из баллончика, таким образом данная информация побуждает лиц, в том числе несовершеннолетних, вдыхать пары газа, то есть заниматься токсикоманией.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Установить владельца сайта и администратора домена не удалось. Просит суд признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом и судом предпринимались все необходимые меры к установлению владельца или администратора сайта URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948, однако установить владельца или администратора указанного сайта, не представляется возможным.

Представитель административного истца – прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Еналеев М.А. представил суду заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в лице Территориального отдела в Республике Мордовия П., действующая по доверенности № 36-Д от 14.04.2021, представила суду письменные объяснения, а также просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Принимая во внимание, что административным истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и заинтересованное лицо не возражало против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть дело без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п.п. 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также информация оправдывающая противоправное поведение. Данная информация относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, информации вредной для здоровья и развития детей, пропагандирующей антисоциальное поведение, агрессию и зло, преподносящей насилие и убийство как нормотипическое поощряемое поведение.

В соответствие с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Распространение названной информации противоречит задачам, поставленным перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта с доменным именем: https://vk.com/video301568698_171340948, на котором размещена информация, побуждающая лиц, в том числе несовершеннолетних, вдыхать пары газа, то есть заниматься токсикоманией. Данная информация размещена в открытом доступе, для просмотра Интернет-страницы регистрации не требуется.

Токсикомания наряду с наркоманией – заболевание, обусловленное употреблением психоактивных веществ, (лекарственных препаратов, не рассматриваемых в качестве наркотиков, химических и растительных веществ), вызывающих состояние токсического опьянения. В зависимости от используемого вещества выделяют многочисленные формы токсикоманий.

Из акта-осмотра Интернет-сайта от 17.01.2022 следует, что на сайте с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948, размещена информация в виде видеоматериала, побуждающая лиц, в том числе несовершеннолетних, вдыхать пары газа, то есть заниматься токсикоманией. Данная Интернет-страница находится в открытом доступе, в том числе для неавторизованных пользователей без указания информации возрастных ограничениях (возрастного ценза). Указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен отсутствует. Адреса владельца и администратира сайта с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948 на Интернет сайте аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» не доступны.

Данные обстоятельства также подтверждаются скриншотами страниц сайта https://vk.com/video301568698_171340948.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://vk.com/video301568698_171340948.

По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Между тем, судом установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948 размещена информация, побуждающая лиц, в том числе несовершеннолетних, вдыхать пары газа, то есть заниматься токсикоманией, что в свою очередь побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям.

На момент вынесения решения суда, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://vk.com/video301568698_171340948, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948 запрещенным к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL адресом: https://vk.com/video301568698_171340948 запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в адрес территориального отдела в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (ул.Коммунистическая, д.89, г.Саранск, Республика Мордовия, 430005) для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/video301568698_171340948 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин