Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к осужденному Батчаеву Исмаилу Шагабановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Батчаева И.Ш., отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, осужденного приговором Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.208 ч.1, ст.222 ч.3, ст.33 ч.3 - 30 ч.3 – ст.167 ч.2, ст.30 ч.1 – ст.278, ст.69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-6 ссылается на то, что осужденный Батчаев И.Ш. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. За время отбывания наказания допустил 6 нарушений режима содержания, за которые осужденному были объявлены дисциплинарные взыскания в виде одного выговора по постановлению начальника исправительного учреждения; в виде одного водворения в ШИЗО, в виде трёх устных выговоров, а также проведена одна профилактическая беседа. В настоящее время действующих взысканий не имеет. Заработал 24 поощрения. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, в общественной жизни отряда. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступления террористического характера и экстремистской направленности.

Администрация ФКУ ИК-6 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Батчаева И.Ш., как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.208 ч.1 УК РФ (п.3 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении Батчаева И.Ш. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки до трёх раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Батчаев И.Ш. не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего данное заявление администрации ФКУ ИК-6 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ.

Как установлено в судебном заседании, Батчаев И.Ш. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.208 ч.1, ст.222 ч.3, ст. 33 ч.3 - 30 ч.3 – ст.167 ч.2, ст.30 ч.1 – ст.278, ст. 69 ч.3 УК РФ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. За время отбывания наказания допустил 6 нарушений режима содержания, за которые осужденному были объявлены дисциплинарные взыскания в виде одного выговора по постановлению начальника исправительного учреждения; в виде одного водворения в ШИЗО, в виде трёх устных выговоров, а также проведена одна профилактическая беседа. В настоящее время действующих взысканий не имеет. Заработал 24 поощрения. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, делает для себя правильные выводы. Участвует в общественной жизни отряда, в кружковой работе, состоит в спортивном кружке. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступления террористического характера и экстремистской направленности. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. С представителями администрации корректен.

Учитывая, что Батчаев И.Ш. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.208 ч.1 УК РФ, суд полагает, что имеется предусмотренное пунктом 3 частью 2 статьи 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении Батчаева И.Ш. после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место в период с начала 2008 года по июль 2011 года, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении Батчаева И.Ш. в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, поскольку он судим за совершение особо тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции ФЗ № 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Батчаевым И.Ш. преступлений, обстоятельств их совершения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Принимая во внимание характеристики осужденного, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения Батчаевым И.Ш. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Батчаева И.Ш. административные ограничения, предусмотренные п.2,3,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении Батчаева И.Ш. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области к Батчаеву Исмаилу Шагабановичу, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении осужденного приговором Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) Батчаева Исмаила Шагабановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить Батчаеву И.Ш. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.