Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Лунченко О.В., с участием административного ответчика Саламатова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2021-002415-24 (2а-1630/2021) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к Саламатову Александру Петровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Саламатову Александру Петровичу о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование административного иска указал, что Ф.И.О2 согласно сведениям ГИБДД является владельцем транспортного средства Москвич 214122, государственный регистрационный номер (данные изъяты), ПТС <адрес>090620010Z, с мощностью двигателя 74 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и, соответственно, несет обязанность, по уплате транспортного налога.

Расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2015 год: (налоговая база) * (налоговая ставка) * (количество месяцев владения транспортным средством) – 481,00 руб. в том числе (74*6,50*12/12).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год не исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику были начислены пени за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,44 руб.: (481,00руб. (задолженность за 2015 год) * (1/300 - ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 115 дней (количество просроченных дней).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) об уплате вышеуказанной суммы задолженности, однако до настоящего времени требования исполнены.

Расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2016 год: (налоговая база) * (налоговая ставка) * (количество месяцев владения транспортным средством) – 481,00 руб. в том числе (74*6,50*12/12).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год не исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику были начислены пени за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,28 руб.: (481,00руб. (задолженность за 2016 год) * (1/300 - ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 82 дней (количество просроченных дней).

Расчет транспортного налога, подлежащего уплате за 2017 год: (налоговая база) * (налоговая ставка) * (количество месяцев владения транспортным средством) – 481,00 руб. в том числе (74*6,50*12/12).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год не исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику были начислены пени за периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25,86 руб.: (481,00руб. (задолженность за 2017 год) * (1/300 - ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 209 дней (количество просроченных дней).

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка (данные изъяты)<адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ф.И.О1 задолженности по налогам и пени за 2015-2017 гг. в сумме 1497,58 руб., в том числе: транспортный налог в размере 1443,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 54,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка (данные изъяты)<адрес> был вынесен судебный приказ (данные изъяты)а-5601/2020 о взыскании с Ф.И.О1 задолженности по налогам и пени за 2015-2017 гг. в сумме 1497,58 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Ф.И.О1 относительно исполнения судебного приказа.

Ответчиком до настоящего времени требование от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) не исполнено.

Просил: взыскать с Ф.И.О1 задолженность по налогам и пени за 2015-2017 гг. в сумме 1497,58 руб. в том числе: транспортный налог в размере 1443,00 руб., пени в размере 54,58 руб. с зачислением на расчетный счет 40101810250048010001, ГРКЦ ГУ Банка России Иркутской области, БИК 042520001, Получатель: УФК по Иркутской (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 3819023623, КПП 385101001), КБК (налог) 18210604012021000110, КБК (пени) 18210604012022100110 ОКТМО -25736000.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Сааламатов А.П. в судебном заседании возражал против административного иска, считает, что у него отсутствует задолженность.

Выслушав Саламатова А.П., исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортного налога признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Объектом налогообложения, согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела судом установлено, что Ф.И.О2 согласно сведениям ГИБДД является владельцем транспортного средства Москвич 214122, государственный регистрационный номер (данные изъяты), ПТС (данные изъяты), с мощностью двигателя 74 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и, соответственно, несет обязанность, по уплате транспортного налога.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление (данные изъяты) от 29.07.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в срок до 01.12.2016.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год не исполнена в срок до 01.12.2016 налогоплательщику были начислены пени за периоде 02.12.2016 по 26.03.2017 в размере 18,44 руб.: (481,00руб. (задолженность за 2015 год) * (1/300 - ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 115 дней (количество просроченных дней).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 27.03.2017 №1851 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, однако до настоящего времени требования исполнены.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №7119981 от 06.07.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в срок до 01.12.2017.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год не исполнена в срок до 01.12.2017 налогоплательщику были начислены пени за периоде 02.12.2017 по 21.02.2018 в размере 10,28 руб.: (481,00руб. (задолженность за 2016 год) * (1/300 - ставки рефинансирования ЦБ РФ) * 82 дней (количество просроченных дней).

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 22.02.2018 №13302 об уплате вышеуказанной суммы задолженности, однако до настоящего времени требования исполнены.

Доводы Ф.И.О1 по существу сводятся к тому, что обязанность по уплате транспортного налога на него не может быть возложена по причине того, что транспортные средства находятся в неисправном состоянии. Между тем, данное обстоятельство правового значения при разрешении заявленных требований не имеет, ввиду того, что необходимость уплаты транспортного налога не поставлена законодателем в зависимость от исправности автомобиля либо цели его использования. В суде Ф.И.О2 не отрицал, что его право собственности на транспортные средства не прекращено, транспортные средства зарегистрированы, в связи с чем в силу положений ст. 357 НК РФ суд признает его плательщиком транспортного налога. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога, административный иск о взыскании недоимки и пеней, подлежит удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от Ф.И.О1 поступил платеж в размере 481 руб.

Согласно ответа налоговой инспекции данная сумма была автоматически зачтена в счет задолженности за предыдущие периоды - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не соглашается с данной позицией, поскольку платеж должен быть зачтен в счет уплаты транспортного налога за 2016 год, так как срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, и поступил он ДД.ММ.ГГГГ, соответственно у административного истца отсутствовали основания для принятия самостоятельного решения о зачете указанной суммы в счет погашения недоимки по данному налогу за предыдущие налоговые периоды, что нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Таким образом, взыскание с Ф.И.О1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 481 руб., и соответственно, начисленных пени в размере 10,28 руб. не подлежат удовлетворению.

Ответчиком до настоящего времени остальные требования не исполнены. С учетом исключения из объема предъявленных исковых требований транспортного налога и пени за 2016 год, за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2015, 2017 гг. в размере 962 руб., пени по транспортному налогу в размере 44,30 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с. п. 2 ст. 48 НК РФ (редакция на момент подачи заявления к мировому судье), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки, учитываемого при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административный ответчик требование по уплате налога, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, пени, при этом судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока, установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств погашения задолженности по транспортному налогу и начисленных на суммы недоимки пеней административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь собственником объектов, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности, таких мер не принял, сумму начисленного транспортного налога за 2015, 2017 гг. не уплатил, суд полагает, что требование о взыскании с Ф.И.О1 суммы задолженности по налогам, пени заявлено частично законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к Саламатову Александру Петровичу о взыскании задолженности по налогам, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Саламатова Александра Петровича задолженность по налогу и пени за 2015, 2017 гг. в сумме 1006 (одна тысяча шесть) руб. 30 коп. в том числе:

транспортный налог в размере 962,00 руб., пени в размере 44,30 руб. с зачислением на расчетный счет 40101810250048010001, ГРКЦ ГУ Банка России Иркутской области, БИК 042520001, Получатель: УФК по Иркутской (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области, ИНН 3819023623, КПП 385101001), КБК (налог) 18210604012021000110, КБК (пени) 18210604012022100110 ОКТМО -25736000.

В остальных требованиях о взыскании с Саламатова Александра Петровича задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 год в сумме 491,28 руб. в том числе: транспортный налог в размере 481,00 руб., пени в размере 10,28 руб. - отказать.

Взыскать с Саламатова Александра Петровича в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 03.08.2021.