Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> об оспаривании постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы просят признать распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский. <адрес>№-з «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим их права и свободы и создающим препятствия к осуществлению их прав и свобод, обязать административного ответчика продолжить работу по рассмотрению их заявления от ДД.ММ.ГГГГ за № вх.11657, и о возобновлении рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ за № вх. №

Свои требования административные истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельного участка в собственность молодой семье постоянно проживающей в сельском населенном пункте. Земельный участок они просили предоставить для садоводства с правом постройки, площадью 1000 кв.м в <адрес> Яр, кадастровый квартал №. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж 7. К данному заявлению они приложили копии документов и паспортов, подтверждающих факт постоянного проживания в сельском населенном пункте, факт создания семьи, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ они получили распоряжение Комитета по управлению муниципальном собственностью об отказе в предварительном согласовании предоставления земельною участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что причиной отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в предоставленных документах, и сведениях об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основанием для отказа являлся п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ и п.3 ст. 10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД. Впоследствии они обратились в Красноярский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа государственной власти. Красноярский районный суд <адрес> отменил вышеуказанное распоряжение КУМС, Самарский областной суд оставил решение суда первой инстанции без изменений. После этого они обратились к административному ответчику с заявлением о возобновлении их заявления, а ДД.ММ.ГГГГ получили распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з. В данном распоряжении основаниями для отказа является: п. 16 ст. 11.10, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10, п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.На основании правил землепользования и застройки и карты градостроительного зонирования с.<адрес> Яр м.<адрес> земельный участок находится в двух территориальных зонах: Ж7 - зона садоводства и дачного хозяйства и П1-5 - подзона производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности (производственной зоны П1).В связи с чем схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению не может быть утверждена.

Административные истцы полагают, что данный отказ не соответствует законодательству и фактически привел к нарушению их прав по предоставлению испрашиваемого земельного участка в собственность молодой семье и в соответствии со ст. 3 Кодекса Административною судопроизводства РФ №21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание административные истцы не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес>ФИО4 иск не признал и пояснил, что после возобновления работы по заявлению С-вых ими было установлено, что земельный участок частично налагается на производственную зону, что подтверждается сведениями ГИС ИНГЕО.

Представитель заинтересованного лица - администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования административных истцов удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельного участка в собственность молодой семье постоянно проживающей в сельском населенном пункте. Земельный участок они просили предоставить для садоводства с правом постройки, площадью 1000 кв.м. в <адрес> Яр кадастровый квартал, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером №.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес>№-з от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам в предварительном согласовании предоставлении вышеуказанного участка было отказано. на основании п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ и п.3 ст. 10.<адрес> «О земле» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведений администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес>, полученных в результате межведомственного взаимодействия, формирование испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, т.к. данный земельный участок накладывается на земельный участок не свободный от прав третьих лиц.

Решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений) распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» признано незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о возобновления рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления истцов было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка». В п.2 данного распоряжения указано: «Основанием для отказа является: п. 16 ст. 11.10, пп.3 п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ но геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. На основании правил землепользования и. застройки и карты градостроительного зонирования сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> земельный участок находится в двух территориальных зонах: Ж7 - Зона садоводства и дачного хозяйства и П1-5 - Подзона производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности (производственной зоны П1). Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена.».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ снованием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

После возобновления работы по заявлению административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было установлено, что на основании правил землепользования и застройки и карты градостроительного зонирования сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: Ж7 - Зона садоводства и дачного хозяйства и П1-5 - Подзона производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности (производственной зоны П1). Данное обстоятельство подтверждается сведениями ГИС ИНГЕО, представленными административным ответчиком.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что границы испрашиваемого административными истцами земельного участка пересекают границы территориальных зон, что является препятствием для образования земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес>№-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность», является правомерным, вынесено на основе действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административных истцов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов