Гражданский кодекс часть 1

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., при секретаре Пироговой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных пристав города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Тагилстроевскому районному отделу судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю (место расположения обезличено) отдела судебных пристав (место расположения обезличено) Управления Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено)ФИО2, (место расположения обезличено)ному отделу судебных приставов (место расположения обезличено) Управления Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено), Управлению Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено) об оспаривании бездействия. Административный иск мотивирован следующим.

На исполнении в (место расположения обезличено)ном отделе судебных приставов УФССП России по (место расположения обезличено) находится исполнительное производство №...-ИП от ../../.... г..

В производстве (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено) находится исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании с него денежных средств в пользу ФИО3, который является в свою очередь должником в исполнительном производстве, находящемся в производстве (место расположения обезличено) отдела судебных приставов УФССП России по (место расположения обезличено).

Определением Дзержинского районного суда (место расположения обезличено) от ../../.... г. по гражданскому делу №... была произведена замена должника ФИО6 на МО «(место расположения обезличено)» и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено).

../../.... г. административный истец обратилась в (место расположения обезличено) отдел судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено) с заявлением, в котором просила обратить взыскание на дебиторскую задолженность Муниципального образования «(место расположения обезличено)» и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено) перед ФИО3 В заявлении административный истец указала на своё согласие на внесение (перечисление) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов, приложив к заявлению распечатку с сайта Дзержинского районного суда (место расположения обезличено).

До настоящего времени по заявлению административного ответчика судебным приставом-исполнителем ничего не сделано и постановление, в котором был бы указан порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов не вынесено и дебиторам не направлено.

Административный истец считает, что в трехдневный срок с ../../.... г. по ../../.... г. включительно, заявление административного истца должно было быть передано судебному приставу-исполнителю. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя - административного истца по делу.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено)ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности по вынесению постановления, в котором указан порядок внесения (перечисления) денежных средств дебиторами - Муниципальным образованием «(место расположения обезличено)» и Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено) на депозитный счет подразделения судебных приставов, и направлению такого постановления указанным дебиторам; обязать указанного судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, путем вынесения постановления, с указанием порядка внесения (перечисления) денежных средств дебиторами на депозитный счет подразделения судебных приставов и направления данного постановления дебиторам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, направил для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании ../../.... г. административный истец отказалась от предъявленного иска в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность дебиторов - Муниципального образования «(место расположения обезличено)» и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено) (л.д. 116).

Отказ от административного иска в указанной части был принят судом в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ и производство по делу в этой части прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель административного истца - адвокат Бабенко В.А., действующий на основании ордера №... от ../../.... г., в судебном заседании доводы предъявленного административного иска в остальной части поддержал и просил об удовлетворении иска в полном объёме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, с ходатайствами по существу дела к суду не обращалась.

Представитель административного ответчика - (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено) - начальник отдела старший судебный пристав ФИО4, в судебном заседании не признал административный иск и просил отказать в удовлетворении иска по изложенным в письменном отзыве основаниям, которые основаны на следующем.

Поступившее от ФИО1 в службу судебных приставов заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность не является исполнительным документом, поэтому применять к сроку ответа на данное заявления предусмотренный законом срок для возбуждения исполнительного производства не представляется возможным. Заявление было зарегистрировано в отделе судебных приставов как обращение и подлежало рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Поэтому срок дачи ответа на заявление истекал ../../.... г.. Кроме того, имелись предусмотренные законом основания для продления срока ответа (л.д. 26-27).

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по (место расположения обезличено) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами по существу дела к суду не обращался.

Заинтересованное лицо - ФИО3 (должник в исполнительном производстве) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами по существу дела к суду не обращался.

Представитель заинтересованного лица - Муниципального образования «(место расположения обезличено)», привлеченного к участию в деле в порядке статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от ../../.... г. (л.д. 31) - ФИО5, действующая на основании доверенности №... от ../../.... г. (л.д. 62), в судебном заседании административный иск не признала и просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в письменном отзыве на иск основаниям, которые заключаются в следующее.

Судебный пристав-исполнитель (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено)ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и направила его дебиторам. В настоящее время данное постановление обжалуется Муниципальным образованием «(место расположения обезличено)» в суд. В силу действующего законодательства взыскателю не принадлежит право вести исполнительное производство и определять меры принудительного исполнения, поскольку такими правами обладают только должностные лица службы судебных приставов, которые и наделены правом вынесения постановлений об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. У судебного пристава-исполнителя имеется законодательство установленное право отказать стороне исполнительного производства в заявленном ходатайстве.

Решением Дзержинского районного суда (место расположения обезличено) от ../../.... г. по делу №... с ФИО6 в пользу ФИО3 была взыскана задолженность по договору займа в размере 2.500.000 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 134.115 руб. 08 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 25.078 руб. 54 коп.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 в размере 2.659.193 руб. 69 коп.

...

Поскольку дебиторская задолженность МО «(место расположения обезличено)» перед ФИО3 в пределах стоимости перешедшего выморочного имущества возникла из судебного акта, частично погашенного в результате совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено), поэтому судебный пристав-исполнитель должна была отказать административному истцу в ходатайстве о вынесении постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность МО «(место расположения обезличено)» перед ФИО3 в размере 2.659.193 руб. 62 коп., поскольку эта мера не является единственной или исключительной (л.д. 70-73).

Представитель заинтересованного лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено), привлеченного к участию в деле в порядке статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от ../../.... г. (л.д. 31), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, представил суду письменный отзыв по существу административного иска, доводы которого основаны на следующем.

В силу положений статьи 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится. Взыскателем нарушен установленный главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ порядок направления исполнительного документа на исполнение. Поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется (л.д. 76-78).

С учётом мнения присутствовавших в судебном заседании лиц и в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Данный вывод суда основан на следующем.

С учётом характера спорного правоотношения и существа иска, являющегося предметом судебного разбирательства, правоотношения участвующих в деле лиц регулируются Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту настоящего решения - Закон).

В силу статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства в силу статьи 4 Закона.

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ../../.... г. административный истец обратился в (место расположения обезличено) отдел судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено) с заявлением, в котором просил обратить взыскание на дебиторскую задолженность Муниципального образования «(место расположения обезличено)» и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено) перед ФИО3 В заявлении административный истец указал на своё согласие на внесение (перечисление) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов, приложив к заявлению распечатку с сайта Дзержинского районного суда (место расположения обезличено) (л.д. 7-9).

В судебном заседании установлено, что в период производства по настоящему административному делу судебным приставом-исполнителем (место расположения обезличено) отдела судебных приставов (место расположения обезличено) УФССП России по (место расположения обезличено)ФИО2, на исполнении у которой находится вышеуказанное исполнительное производство, были вынесены два постановления от ../../.... г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника ФИО3, с возложением обязанности на дебиторов - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено) (л.д. 62-63) и Муниципальное образование «(место расположения обезличено)» в размере 2.659.193 руб. 62 коп. (л.д. 60-61).

У суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению обязанности по вынесению постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность незаконным, поскольку в силу действующего законодательства об исполнительном производстве, рассмотрение поступившего от взыскателя заявления об обращении взыскания само по себе не влекло наступление обязанности судебного пристава-исполнителя по удовлетворению такого заявления, поскольку у судебного пристава-исполнителя в данном случае имелась лишь обязанность по рассмотрению данного заявления в процессе исполнительного производства, что впоследствии и было им сделано.

Административный иск в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению постановлений об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в адрес дебиторов - Муниципального образования «(место расположения обезличено)» и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (место расположения обезличено), суд также признаёт необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что копии вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений от ../../.... г. были направлены в адрес дебиторов ../../.... г., что подтверждается представленным ответчиком журналом регистрации простой корреспонденции (л.д. 120) и не оспаривалось представителем МО «(место расположения обезличено)» в настоящем судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю (место расположения обезличено) отдела судебных пристав (место расположения обезличено) Управления Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено)ФИО2, (место расположения обезличено)ному отделу судебных приставов (место расположения обезличено) Управления Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено), Управлению Федеральной службы судебных приставов по (место расположения обезличено) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП от ../../.... г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева