Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за просрочку уплаты страховых взносов, по единому налогу, штрафа, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19304 рубля 45 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3786 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 3809 рублей 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 901 рубль 15 копеек, недоимки по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением (упрощенной) единой системы налогообложения в сумме штрафа 5000 рублей, недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме штрафа 1500 рублей, итого 34302 рубля 16 копеек.

В обоснование иска указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. ФИО1 выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, являлся плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. Уплата страховых взносов плательщиками прекратившими свою деятельность производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения. Управлением за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени. По результатам проверки ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени. ФИО1 23.12.2016 представлены налоговые декларации по единому налогу уплачиваемому в связи с применением (упрощенной) единой системы налогообложения за полугодие и 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, за первый квартал, полугодие и 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за первый квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года, в результате чего налоговым органом приняты решения о привлечении ФИО1 к ответственности в виде штрафа 5000 рублей. 23.05.2017 с нарушением срока ответчиком представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 и 2015 годы, в результате чего налоговым органом приняты решения о привлечении ФИО1 к ответственности в виде штрафа 1500 рублей

Мировым судьей судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования УФНС России по Республике Алтай не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 18.05.2004 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 30.12.2016 прекратил указанную деятельность на основании принятия им соответствующего решения, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На основании подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 31.12.2016 г. (далее Закон N 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 2, 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно материалам дела, требованием № 68080 по состоянию на 18.07.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19304 рубля 45 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3786 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 3809 рублей 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 901 рубль 15 копеек, со сроком исполнения до 07.08.2017.

Требованиями №№ 4864, 4865, 4853 по состоянию на 12.07.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 уплатить в сумме 1500 рублей штрафы, по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, предусмотренный ст. 227 НК РФ, со сроком исполнения до 01.08.2017.

Требованиями №№ 4862, 4861, 4860, 4859, 4858, 4857, 4856, 4855, 4854, 4863 по состоянию на 12.07.2017 УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО1 также уплатить в сумме 5000 рублей штрафы, денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах предусмотренных рядом статей НК РФ, со сроком исполнения до 01.08.2017.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

С учетом установленного в требованиях от 12.07.2017, 18.07.2017 сроков уплаты страховых взносов и пени по ним – 07.08.2017, сроков уплаты штрафов по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением (упрощенной) единой системы налогообложения, по налогу на доходы физических лиц – 01.08.2017 срок для обращения в суд истекал 07.02.2018 и 01.02.2018 соответственно.

Истец 27.02.2018 получил копию определения мирового судьи судебного участка Шебалинского района РА от 07.02.2018 об отказе в принятии заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательные пенсионное страхование в ПФ РФ, медицинское страхование за 4 квартал 2016 года, соответствующей пени, штрафа.

Однако, настоящий иск подан 25.04.2018, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Данная правовая позиция согласуется с положениями статьи 95 КАС РФ.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 (ИНН <Номер изъят>), проживающему по адресу: <адрес>, о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года – 19304 рубля 45 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 года 3786 рублей 64 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 3809 рублей 92 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 901 рубль 15 копеек, недоимки по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением (упрощенной) единой системы налогообложения в сумме штрафа 5000 рублей, недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме штрафа 1500 рублей, итого общая сумма 34302 рубля 16 копеек, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.Д. Унутов