Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области о признании решения незаконным, обязании внести данные и выдать справку,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, ФИО2, обратился в суд с административным иском к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении в базу данных дату окончания срока лишения его права управления транспортными средствами незаконным, обязании внести данные и выдать документ (справку) об окончании срока лишения права управления ТС. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок лишения его специального права в виде управления транспортными средствами, назначенного по приговору 235 гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ОГИБДД с заявлением о внесении данных в базу об окончании срока наказания в виде лишения специального права для последующего получения водительского удостоверения, однако получил отказ.

Административный истец, ФИО2, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик, начальник ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области ФИО6 не явился, извещен, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заинтересованные лица, представитель ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области, ГУ МВД России по Московской области по доверенности ФИО7 явилась, требования истца не поддержала, просила в иске отказать, представила письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, считает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, приговором 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (л.д.50-53).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 в МОТОРЭР № УГИБДД ГУ МВД России получен дубликат водительского удостоверения №№ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Постановлением Электростальского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГФИО2 заменен не отбытый срок наказания в виде лишения свободы 2 года 3 месяца 7 дней, назначенный по приговору 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ограничение свободы на срок 2 года 3 месяца 7 дней. Дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, назначенное приговором 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно (л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 был поставлен на учет в УИИ УФСИН России по Московской области по г. Чехову и Чеховскому району, что подтверждается материалами личного дела осужденного, представленного по запросу суда.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 был снят с учета по отбытии наказания в виде лишения права управления ТС (л.д.66,67,69).

Как следует из материалов дела осужденного, на запрос УФСИН 235 гарнизонным военным судом сообщено, что водительское удостоверение ФИО2 к материалам уголовного дела не приобщалось, сведениями о его местонахождении суд не располагает.

Из объяснений представителя ГУ МВД России по Московской области, ОМВД России по Чеховскому муниципальному району, данных в судебном заседании, следует, что поскольку после вступления приговора в законную силу ФИО2 не явился в ОГИБДД и не сдал водительское удостоверение, срок лишения права управления ТС рассчитывается автоматически, с момента внесения сведений о сдаче документа, предоставляющего право управления ТС. В адрес ФИО2 направлялись извещения и вызове в ОГИБДД для сдачи водительского удостоверения. Несмотря на то, что ОГИБДД сообщило в УФСИН о том, что водительское удостоверение ФИО2 не сдано, начальником филиала по г. Чехову и Чеховскому району УФСИН России по Московской области ФИО2 была выдана справка о снятии с учета в инспекции ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока лишения права управления ТС. ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в органы полиции с заявлением об утрате водительского удостоверения, и именно с этой даты в специализированные федеральные учеты Госавтоинспекции внесены сведения о начале срока лишения права управления ТС. Также, как следует из карточки правонарушений ФИО2, в 2014 и 2015 году он совершил нарушения Правил дорожного движения при управлении ТС.

Из объяснения ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что дубликат водительского удостоверения он получал по требованию органов следствия, в/у было у него изъято, автомашину, на которой совершил ДТП, он продал в 2013 году, в связи с чем не мог ею управлять, в обоснование чего представил суду договор купли-продажи ТС, паспорт ТС с отметкой о его продаже (л.д.73-75).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что является начальником филиала УИИ по г. Чехову и Чеховскому муниципальному району УФСИН России по Московской области, при поступлении материала из колонии ФИО2 был поставлен на учет в инспекцию. Все необходимые запросы инспекцией были сделаны, в том числе в ОГИБДД. Работа ФИО2 не была связана с управлением ТС, это контролировалось. Оснований для незачета срока лишения специального права не имелось. Начало течения срока дополнительного наказания исчисляется с момента освобождения, применяются специальные нормы, а не положения КоАП РФ.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 288 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 УИК РФ наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, исполняется после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных. При этом в силу ч. 3 указанной статьи уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

В рассматриваемом случае органом, исполняющим наказание в виде лишения права управлять транспортным средством, назначенное ФИО2 приговором 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, является филиал по г. Чехову и Чеховскому муниципальному району УИИ УФСИН России по Московской области.

Согласно ст. 35 УИК РФ требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

В соответствии с п. п. 40, 41 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 года № 142 (в ред. от 22.08.2014 года) о незачете в срок наказания времени, в течение которого осужденный занимал запрещенную для него должность либо занимался запрещенной для него деятельностью, инспекция информирует заинтересованные службы органов внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат, администрацию организации и орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденному, а также делает отметку в журнале учета и учетной карточке.

По истечении срока наказания осужденный снимается с учета инспекции в порядке, установленном главой X настоящей Инструкции.

По смыслу указанных выше правовых норм ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району правомочно совершать какие-либо действия, связанные с исполнением дополнительного наказания в отношении ФИО2, только на основании и в соответствии с поступившей информацией (извещениями, документами) из филиала по г. Чехова и Чеховского муниципального района УИИ УФСИН России по Московской области, являющегося основным исполнителем данного вида наказания, и постановления данного органа по исполнению дополнительного наказания обязательно для исполнения ФИО3 России по Чеховскому муниципальному району.

Поскольку каких-либо постановлений о незачете или приостановлении исчисления сроков лишения специального права филиалом по г. Чехов и Чеховскому муниципальному району УИИ УФСИН России по Московской области в отношении ФИО2 не выносилось, в судебном заседании представитель УИИ подтвердил, что оснований для этого не имелось, суд считает, что отказ должностного лица во внесении сведений об окончании срока лишения права управления ТС ФИО2 был неправомерен.

В силу ст. 277 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области о признании решения незаконным, обязании внести данные и выдать справку, - удовлетворить.

Признать решение и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе внесения в базу данных сведений об окончании срока лишения права управления транспортными средствами ФИО2, - незаконным.

Обязать начальника ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому муниципальному району Московской области устранить допущенное нарушение, внеся в базу данных учета ГИБДД данные об окончании срока лишения права управления транспортными средствами ФИО2 и выдать ФИО2 справку об окончании срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного по приговору 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.Е. Трощило