Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области Андреева В.Л. о помещении лица без гражданства Абушова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со средним образованием, холостого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, судимого приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19.08.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – начальник УМВД России по Тверской области Андреев В.Л. обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении Абушова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 06 месяцев для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу РФ и исполнения решения о депортации.

Заявление обосновано тем, что Абушов Э.С.о. осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19.08.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Абушов Э.С.о. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии срока наказания 23.06.2017.

03.02.2017 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении лица без гражданства Абушова Э.С.о. подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации с возложением на данное лицо обязанности-покинуть территорию Российской Федерации.

06.06.2017 заместителем начальника УМВД России по Тверской области Пырхом П.А. было утверждено решение о депортации лица без гражданства Абушова Э.С.о. за пределы Российской Федерации.

Начальником ОМВД России по Калининскому району Тверской области принято решение о временном помещении лица без гражданства Абушова Э.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У лица без гражданства Абушова Э.С.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует действительный документ, удостоверяющий его личность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мурашко И.В. заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если вопросы будут разрешены ранее 06 месяцев, то депортация Абушева Э.С.о. будет проведена непосредственно после получения всех необходимых документов. Также пояснила, что у Абушова отсутствует какой-либо документ, удостоверяющий личность, он не был документирован паспортом Российской Федерации, паспортом Азербайджана, не установлен факт его проживания на территории РФ на февраль 1992 года, имеются сведения, что у Абушова проживают родственники в Азербайджане и имеется отметка в Масаллинском районе Азербайджанской ССР, буду сделаны запросы в консульство, если информация подтвердится, и Азербайджанская сторона примет Абушова, то ранее 06 месяцев Абушов будет депортирован. Даже, если и был паспорт СССР, то он действителен был до 2006 года. В настоящее время оснований не помещать Абушова в Центр не имеется.

Административный ответчик – Абушев Э.С.о. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что в 1991 году проживал в России, сначала в Мурманске, затем в Архангельске. Позднее стал проживать в Калязинском районе Тверской области, имел регистрацию, сейчас регистрации нет. Не отрицает, что не имеет гражданства ни Азербайджана, ни Российской Федерации. Решение о депортации не обжаловал, но готов самостоятельно решить вопрос по своим документам и выехать. Не устанавливал факт проживания на территории РФ. Был паспорт СССР, но в 2004 году его забрали, обращался в органы по данному факту. Имеет заболевания позвоночника, ему необходимо лечение, в колонии также проходил лечение.

Защитник Набиев Т.А. поддержал позицию Абушова. При этом пояснил, что вызывает сомнение решение о депортации от 06.06.2017 года. Депортация лица без гражданства не представляется возможным, соответственно и помещение Абушова в Центр временного содержания является незаконным. Абушов может самостоятельно оформить документы и выехать за пределы Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению. Было принято решение о депортации лица без гражданства Абушова, который 23.06.2017 года освободился из мест лишения свободы. Подтверждено, что Абушов не является ни гражданином Азербайджана, ни Российской Федерации, законных оснований нахождения на территории РФ у него нет, в связи с чем необходимо Абушова поместить в Центр временного содержания.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, защитника, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Абушов Э.С.о., является лицом без гражданства, не имеет регистрации на территории РФ, близкие родственники проживают в Азербайджане в Масаллинском районе, официально не был трудоустроен, гражданства Азербайджана также не имеет, что последним не отрицалось при рассмотрении дела.

Абушов Э.С.о. осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19.08.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Абушов Э.С.о. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии срока наказания 23.06.2017, что подтверждено справкой об освобождении.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина Абушова Э.С.о в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется. Суд принимает во внимание наличие заболевания позвоночника, при этом учитывает, что заболевание было установлено в 2014 года, то есть до его осуждения, отбывал наказание в колонии при этом получал лечение. Заключения о том, что Абушов Э.С.о. по состоянию здоровья не может находиться в Центре временного содержания, в суд не представлено. Кроме того, представитель административного истца в суде пояснила, что в Центре находится врач, и лица, которые содержаться в Центре получают лечение.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении Абушова Э.С.о. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Абушов Э.С.о. на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ, гражданства Азербайджана не имеет, что подтверждено в суде самим Абушовым Э.С.о, постоянного места жительства и работы, регистрации на территории РФ, не имеет, родственники проживают в Азербайджане, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения Абушова Э.С.о. в случае возникновения такой необходимости.

Следовательно, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении Абушова Э.С.о. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области Андреева В.Л. о помещении лица без гражданства Абушова Э.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Абушова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения Абушова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, а именно с 23.06.2017 года по 22.12.2017 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий Н.В.Акбарова