Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области о признании недействительной записи о состоянии юридического лица в стадии ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации и установлении ликвидатором ФИО4,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области о признании недействительной записи о состоянии юридического лица в стадии ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации и установлении ликвидатором ФИО4

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 11.09.2019 решением Нововятского районного суда г. Кирова взыскано с ООО ССК «Общепит» в пользу истца задолженность по пособию по беременности и родам, больничным листам, единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременному пособию при рождении ребенка, ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, в сумме 117 147 руб.

15.11.2019 на основании данного судебного решения, возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

09.12.2019 исполнительное производство окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», в связи с ликвидацией должника организации, исполнительный лист направлен ликвидатору ФИО4 по адресу: <данные изъяты>

15.01.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области на основании решения учредителя в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2194350037000 о нахождении ООО «ССК Общепит» в состоянии ликвидации, ликвидатором организации определен ФИО4

18.01.2021 судебным приставом-исполнителем получено объяснение от
ликвидатора ООО «ССК Общепит», который пояснил, что о том, что он является ликвидатором организации ему неизвестно, о деятельности организации он не знает, какая-либо документация у него отсутствует (копия объяснения от 18.01.2021).

Таким образом, учредителем ООО «ССК Общепит» было принято решение о назначении «мнимого» ликвидатора, который фактически не осуществлял соответствующих мероприятий по ликвидации и ему не передавались полномочия по управлению делами юридического лица в соответствии со статьей 62 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах истец не имеет возможности реализовать своё законное право на взыскание задолженности либо обратиться в Фонд социального страхования РФ за пособием.

01.10.2020 налоговым органом в Единый государственный реестр
юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений в отношении
юридического лица.

Согласно ответу налогового органа ООО «ССК Общепит» из ЕГРЮЛ не исключено в связи с тем, что оно не соответствует всем признакам недействующего юридического лица.

В случае признания судом недействительной записи о нахождении организации в стадии ликвидации, исполнительное производство в отношении ООО СК «ОБЩЕПИТ» будет возобновлено, а после совершения необходимых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, производство будет возможно окончить по основаниям, предусмотренным п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

Окончание исполнительного производства по вышеуказанным
основаниям позволит истцу получить сумму пособия, подлежащего взысканию с ООО «ССК «ОБЩЕПИТ», от территориального органа Фонда социального страхования. Просит суд признать недействительными и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц, следующие записи: № 2194350037000 от 15.01.2019 о нахождении юридического лица в стадии ликвидации;
№ 2194350037000 от 15.01.2019 и запись № 2194350037000 от 15.01.2019 об
установлении ликвидатором ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что о нарушении своих прав узнала 01.02.2019г., обращалась в различные инстанции, с иском обратилась поздно в виду неграмотности.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «ССК «ОБЩЕПИТ» в инспекцию 29.12.2018 представлен комплект документов, содержащий сведения о принятии единственным участником решения о ликвидации ООО «ССК ОБЩЕПИТ» и назначении ликвидатором ФИО4 Обществом на государственную регистрацию был представлен необходимый комплект документов для внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении сведений о принятии Обществом решения о ликвидации. На дату вынесения решения основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона №129-ФЗ, отсутствовали. Заявления заинтересованных лиц, относительно предстоящей регистрации по форме № Р38001 в отношении ООО «ССК ОБЩЕПИТ» в регистрирующий орган не поступали. Информации о недостоверности сведении, содержащихся в уведомлении о ликвидации, в регистрирующий орган не поступало. 15.01.2019 Инспекцией в рамках предоставленных ей полномочий, в соответствии с требованиями Закона № 29-ФЗ, принято решение № 15101А о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, и внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации, и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2194350037000.Требование ФИО1 об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ запись 2194350037000 от 15.01.2019 не подлежат удовлетворению, поскольку решение о ликвидации юридического лица в соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ принимается его учредителем. Решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «ССК ОБЩЕПИТ» от 28.12.2018 не оспорено и не признано незаконным в установленном законом порядке. Доказательств обратного Истцом не представлено. 01.10.2020 на основании п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗв ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ССК ОБЩЕПИТ», за государственным регистрационным номером 2204300237238. В последующем достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ССК ОБЩЕПИТ», в регистрирующий орган Обществом не представлялись. Таким образом, основания для признания действий должностных лиц Межрайонной ИФНС России №14 по Кировской области, выразившиеся во внесении 15.01.2019 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2194350037000 о принятии Обществом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, незаконными, нарушающими права и законные интересы Истца, отсутствуют. Срок на обжалование действий инспекции пропущен административным истцом. Просят суд в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 суду пояснила, что после внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО ССК «Общепит» либо окончания исполнительного производства в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, административный истец вправе самостоятельно обратиться в фонд за назначением и выплатой пособий, предоставив необходимые документы. Считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в интересах истца.

Заинтересованные лица ФИО4, СПП Нововятского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО5. ООО «ССК Общепит», в судебное заседание не явились, извещены.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, заочным решением Нововятского районного суда г. Кирова от 11.09.2019г., с ООО «ССК Общепит» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по пособию по беременности и родам по первичному больничному листу с 01.02.2019г. по 20.06.2019г. в размере 70 645 руб. 40 коп., по больничному листу с 21.06.2019г. по 06.07.2019г. в размере 8 073 руб. 76 коп., по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 753 руб. 81 коп., единовременному пособию при рождении ребенка в размере 20101 руб. 69 коп., ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в размере 17 572 руб. 06 коп., за период с 07.07.2019г. по 31.08.2019г.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

15.11.2019 на основании исполнительного документа, выданного судом, в Нововятском межрайонном отделе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ООО «ССК Общепит» в пользу истца денежных средств в размере 117 147 руб.

09.12.2019 исполнительное производство окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», согласно которому исполнительное производство оканчивается при ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

Истцом заявлены требования о признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц о принятии решения о ликвидации юридического лица и об установлении ликвидатором ФИО4

В соответствии со статьей 4 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 4 Закона №129-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В пункте 1 ст. 62 ГК РФ, указано что Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица, путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона №129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) Уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Пунктом 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключение случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

В отношении общества с ограниченной ответственностью «ССК «ОБЩЕПИТ» ОГРН <***> ИНН <***> по электронным каналам связи через нотариуса Кировского нотариального округа Кировской области ФИО6 в адрес административного ответчика 29.12.2018 (вх.№ 15101А) представлен комплект документов, содержащий сведения о принятии единственным участником решения о ликвидации ООО «ССК ОБЩЕПИТ» и назначении ликвидатором ФИО4 В комплекте содержится Уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «ССК ОБЩЕПИТ» от 28.12.2018.

15.01.2019 ответчиком принято решение № 15101А о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, и внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации, и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2194350037000.

Из материалов дела следует, что на дату вынесения решения основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона №129-ФЗ, отсутствовали. Заявления заинтересованных лиц, относительно предстоящей регистрации по форме № Р38001 в отношении ООО «ССК ОБЩЕПИТ» в регистрирующий орган не поступали. Информации о недостоверности сведений, содержащихся в уведомлении о ликвидации, в регистрирующий орган не поступало.

29.07.2020 в Инспекцию поступило письмо УФССП по Кировской области от 22.07.2020 <данные изъяты>, содержащее информацию о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ликвидатора ООО «ССК ОБЩЕПИТ» ФИО4

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, 13.08.2020 регистрирующим органом в адрес Общества, а также адрес места жительства его руководителя и учредителя направлены соответствующие уведомления от 11.08.2020 № 211.

Достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, должны были быть представлены в регистрирующий орган не позднее 14.09.2020. Данные сведения в установленный законом срок представлены не были.

По результатам проведенных мероприятий по установлению достоверности заявленных сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Общества, Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области 01.10.2020 на основании п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗв ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ССК
ОБЩЕПИТ», за государственным регистрационным номером 2204300237238. В последующем достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ССК ОБЩЕПИТ», в регистрирующий орган Обществом не представлялись.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации в отношении ООО «ССК Общепит» представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сомнения относительно достоверности представленных сведений не возникла, в связи с чем проверка инспекцией не проводилась.

Оснований, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ для отказа в государственной регистрации юридического лица у регистрирующего органа не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение о государственной регистрации не может быть признано незаконным.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Таким образом, в рассматриваемом случае регистрирующим органом не нарушены нормы действующего законодательства, поскольку оспариваемая запись в ЕГРЮЛ внесена на основании представленного решения о ликвидации.

Решение о ликвидации общества не признано в установленном порядке незаконным (недействительным).

В отношении установленного ликвидатора ФИО4 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ССК
ОБЩЕПИТ» в установленном законом порядке.

Предусмотренных действующим законодательством оснований для исключения записи № 2194350037000 от 15.01.20219г. не имеется.

Суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями по вынесению решений административным ответчиком права ФИО1 не нарушены.

Наличие у юридического лица задолженности в силу ст. ст. 61, 62 Гражданского кодекса Российской Федерации не препятствует принятию решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Как установлено судом, истец узнала о нарушении своих прав 01.02.2019, в суд обратилась с иском в 2021г., т.е. с пропуском установленного срока без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области о признании недействительной записи о состоянии юридического лица в стадии ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации и установлении ликвидатором ФИО4, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня вынесения его в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2021г.

Судья А.В. Минервина