Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Иванова в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., единолично, при ведении протокола секретарем Скворцовой М.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановской коллегии адвокатов «Бизнес адвокат» о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ивановской коллегии адвокатов «Бизнес адвокат» о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц.

Административный иск мотивирован тем, что Ивановская коллегия адвокатов «Бизнес адвокат» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №?

Адрес (место нахождения) Коллегии адвокатов согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Коллеги адвокатов, является ФИО1.

Коллегия адвокатов действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей Коллегии адвокатов (протокол от 13 октября 2005 г. № 1).

Согласно информации, поступившей из Адвокатской палаты Ивановской области 07 августа 2020 г., в связи с выходом из членов Коллегии адвокатов семи адвокатов, адвокат - учредитель Коллегии адвокатов ФИО1 является единственным членом Коллегии адвокатов и ее Председателем, продолжает осуществление адвокатской деятельности в Коллегии адвокатов в единственном числе, что является нарушением пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Коллегией адвокатов не соблюдаются следующие нормы устава.

В соответствии с пунктом 7.1 устава органами управления Коллегией адвокатов является общее собрание членов, Председатель Коллегии адвокатов. Согласно пунктам 7.2, 7.4, 7.5 высшим органом управления Коллегией адвокатов является общее собрание членов, которое собирается ежегодно (очередное общее собрание) или чаще (внеочередное общее собрание) и является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Коллегии адвокатов.

Однако в нарушение пунктов 7.1, 7.2 устава в Коллегии адвокатов отсутствует высший орган управления, поскольку предусматривает количество двух или более адвокатов, входящих в состав данного высшего органа управления, тогда как в Коллегии адвокатов его членом является только один адвокат.

Отсутствие высшего органа управления является нарушением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ № 7-ФЗ), согласно которому основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Согласно пункту 1.1 устава Коллегия адвокатов является некоммерческой организаций, основанной на членстве, учрежденной адвокатами для содействия её членам в осуществлении совместной деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом. В соответствии с пунктом 3.2 устава предметом деятельности Коллегии адвокатов является создание членам Коллегии адвокатов условий для осуществления ими адвокатской деятельности, содействие совершенствованию профессиональных знаний и повышению квалификации членов Коллегии адвокатов, помощников и стажеров, зачисленных в состав помощников и стажеров членов Коллегии адвокатов.

Однако данный предмет деятельности не может быть таковым, поскольку в Коллегии адвокатов остался один член, а то, для чего создана Коллегия адвокатов, не может реализоваться. Таким образом, Коллегией адвокатов нарушены пункты 1.1, 3.2 устава.

Неоднократность нарушений, допущенных Коллегией адвокатов, выражается в следующем:

Коллегией адвокатов не соблюдаются пункты 1, 2 статьи 22 ФЗ № 63-ФЗ (отсутствует необходимое количество членов: необходимо минимум два члена, тогда как в Коллегии адвокатов всего один член);

Коллегией адвокатов не соблюдаются пункт 2 статьи 14 ФЗ № 7-ФЗ, пункт 6 статьи 22 ФЗ № 63-ФЗ (не соблюдаются пункты 7.1, 7.2, 3.2 устава - нет высшего органа управления, деятельность Коллегии адвокатов относительно предмета ее деятельности не ведется и не может осуществляться при наличии одного члена);

Коллегией адвокатов не соблюдается пункт 2 статьи 29 ФЗ № 7-ФЗ (отсутствует высший орган управления).

Указанные нарушения действующего законодательства являются неустранимыми, в связи со следующим. Согласно пунктам 5.1, 5.6 устава в члены Коллегии адвокатов могут быть приняты физические лица, включенные в реестр адвокатов Ивановской области на основании поданного на имя Председателя Коллегии адвокатов заявления по решению общего собрания членов Коллегии адвокатов. Соответственно возможность принять решение о приеме нового члена в Коллегию адвокатов отсутствует.

Таким образом, по мнению административного истца, изложенные нарушения, выявленные в деятельности Коллегии адвокатов, являются основаниями для ее ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 61 ГК РФ, статьей 32 ФЗ № 7-ФЗ, статьей 17, 19, 22 КАС РФ, административный истец просит суд ликвидировать Ивановскую коллегию адвокатов «Бизнес адвокат» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Ивановской области, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск согласно которому разрешение вопроса о ликвидации Ивановской коллегии адвокатов «бизнес адвокат» и исключении ее из ЕГРЮЛ УФНС России по Ивановской области оставляет на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие представителя

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Коллегии адвокатов является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов; в числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет; коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого учредительного договора.

В силу п. 18 ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются прав предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» высшим органом управления для некоммерческого партнерства является общее собрание членов. Таким образом, в коллегии адвокатов не может быть менее 2 членов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организация» требования учредительных документов некоммерческой Организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено следующее, что Ивановская коллегия адвокатов «Бизнес адвокат» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ИФНС России по г. Иваново внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №?

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Ивановской коллегии адвокатов «Бизнес адвокат» является: <адрес>, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Коллеги адвокатов, является ФИО1. Коллегия адвокатов действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей Коллегии адвокатов (протокол от 13 октября 2005 г. № 1).

В Управление Министерства юстиции России по Ивановской области поступила информация из Адвокатской палаты Ивановской области от 2 июля 2020 г. №302, согласно которой в связи с выходом из членов Ивановская коллегия адвокатов «Бизнес адвокат» семи адвокатов, адвокат - учредитель Коллегии адвокатов ФИО1 является единственным членом Коллегии адвокатов и ее Председателем, продолжает осуществление адвокатской деятельности в Коллегии адвокатов в единственном числе, что является нарушением пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Коллегией адвокатов не соблюдаются следующие нормы Устава утвержденного решением общего собрания учредителей Коллегии адвокатов (протокол от 13 октября 2005 г. № 1).

В нарушение п. 7.1, 7.2 устава в Коллегии адвокатов отсутствует высший орган управления, поскольку предусматривает количество двух или более адвокатов, входящих в состав данного высшего органа управления, тогда как в Коллегии адвокатов его членом является только один адвокат.

Отсутствие высшего органа управления является нарушением п. 2 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому основной функцией высшего органа управления некоммерческой организации является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Кроме того, в соответствии с п. 1.1 устава Коллегия адвокатов является некоммерческой организаций, основанной на членстве, учрежденной адвокатами для содействия её членам в осуществлении совместной деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом. В соответствии с пунктом 3.2 устава предметом деятельности Коллегии адвокатов является создание членам Коллегии адвокатов условий для осуществления ими адвокатской деятельности, содействие совершенствованию профессиональных знаний и повышению квалификации членов Коллегии адвокатов, помощников и стажеров, зачисленных в состав помощников и стажеров членов Коллегии адвокатов.

Однако, данный предмет деятельности не может быть таковым, поскольку в Коллегии адвокатов остался один член, а то, для чего создана Коллегия адвокатов не может реализоваться. Таким образом, Коллегией адвокатов нарушены п. 1.1, 3.2 устава.

Судом установлена неоднократность нарушений, допущенных Коллегией адвокатов, которая выражается в следующем:

Коллегией адвокатов не соблюдается пункт 2 статьи 29 ФЗ № 7-ФЗ (отсутствует высший орган управления).

Указанные нарушения действующего законодательства являются неустранимыми, в связи со следующим. Согласно пунктам 5.1, 5.6 устава в члены Коллегии адвокатов могут быть приняты физические лица, включенные в реестр адвокатов Ивановской области на основании поданного на имя Председателя Коллегии адвокатов заявления по решению общего собрания членов Коллегии адвокатов. Соответственно, возможность принять решение о приеме нового члена в Коллегию адвокатов отсутствует.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального, закона «О некоммерческих организациях» Общество может быть ликвидировано, в том числе в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческого партнерства вносится уполномоченным органом или его территориальным органом, каковым является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, выявленные нарушения коллегии адвокатов, являются основаниями для ее ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке подпункта 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации (в данном случае Коллегии адвокатов) из Единого государственного реестра юридических лиц, что также предусмотрено пп.1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановской коллегии адвокатов «Бизнес адвокат» о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 226 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Ликвидировать Ивановскую коллегию адвокатов «бизнес адвокат» исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 г.