Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и обязании совершить все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнению исполнительного документа, выразившиеся в непринятии мер при исполнении решения суда в связи с утратой документов исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 совершить исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа - судебный приказ № 2а-548/09 от 21.08.2009 года, выданный мировым судьей с/у №11 Белореченского района Краснодарского края, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства.

В заявленных административных исковых требованиях ФИО1 указал следующее. 11.09.2009 года Белореченским отделом УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа о взыскании с С.А. в пользу ФИО1 191750 рублей, которое находится в производстве пристава ФИО3 06.11.2009 года постановлением пристава наложен арест на 1/4 долю жилого дома, распложенного по <адрес>, собственником которого является С.А. Исполнительное производство не прекращалось, он не информировался приставом о том, что совершаются исполнительные действия по взысканию долга. Судебный пристав-исполнитель не выносил постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении либо окончании исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в его адрес не направлялось. В настоящий момент в производстве суда находится на рассмотрении заявление должника С.А. о снятии ареста с имущества. Более того, выяснилось, что материалы исполнительного производства были утрачены. Считает, что существенным образом нарушены его конституционные права и требования Закона «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах» и Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку он был лишен необходимой информации и возможности своевременно обжаловать вынесенные приставом постановления.

В судебном заседании административный истец полностью подтвердил свои доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 иск ФИО1 не признала и пояснила, что 11.09.2009. судебный пристав-исполнитель ФИО3 возбудила исполнительное производство № в отношении должника С.А. Согласно базе данных АИС 2010. исполнительное производство № от 11.09.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании судебного приказа № от 21.08.2009 о взыскании задолженности с С.А. в пользу ФИО1 191750 рублей 29.07.2010. было окончено. Согласно выписки из сводной номенклатуры дел исполнительное производство уничтожено с истечением срока хранения. ФИО1 получал информацию и копии всех документов, однако в установленные законом сроки не обжаловал в судебном порядке различные постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Позицию истца расценивает как злоупотребление своим правом, просит в иске отказать.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьей 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как установлено в судебном заседании, 11.09.2009 года на основании исполнительного листа от 11.08.2009 года о взыскании с С.А. в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 191750 рублей судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю было возбуждено и/производство № / л.д. 7/. На основании выписки из ЕГРП № от 02.11.2009 года С.А. является собственником 1/4 доли квартиры № дома № по <адрес> /л.д. 8/. Согласно акта, утвержденного 25.05.2016 года, во исполнение приказа № 50 от 28 января 2016 года (л.д. 18-20), оконченное в 2010 году вышеуказанное исполнительное производство, ранее сданное в архив, связи с истечением срока хранения (три года), уничтожено /л.д. 9/. Учитывая требования ФЗ «Об исполнительном производстве» не усматривается судом и нарушений при вынесении приставом обжалуемых постановлений. Основания и порядок окончания исполнительного производства регламентированы законодателем в ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленными пунктами 3 или 4 ч.1 ст.46 настоящего ФЗ либо пунктами 4, 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 3 или 4 ч.1 ст.46 настоящего ФЗ либо пунктами 4, 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам. Как установлено в судебном заседании, в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и иные исполнительные документы направлялись заказной корреспонденцией. Доводы начальника Белореченского РОСП о том, что все исполнительные документы своевременно направлялись заявителю заказной корреспонденцией, однако на данный момент времени реестры заказной корреспонденции сроком хранения два года уничтожены, в судебном заседании административным истцом надлежащим образом опровергнуты не были.

Кроме того, суд считает, что исходя из положений п.3 ст.219 КАС РФ, взыскатель ФИО1, являющийся квалифицированным юристом, пропустил предусмотренный законом срок для обжалования в судебном порядке действий (бездействия) пристава-исполнителя в части правомерности вынесения в 2009-2010 г.г. постановлений по исполнению исполнительного документа, либо о не направлении ему копий постановлений за 2009-2010 г.г., уважительных причин его пропуска не усматривается, сам административный истец не просит восстановить этот срок, что является самостоятельным основанием административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку практически с сентября 2009 года все обстоятельства настоящего спора истцу были известны, но обратился он в суд только спустя более шести лет.

Таким образом, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны судебных приставов-исполнителей Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю нарушений положений ст.ст.6,12-14,30,67 и 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах» либо Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушение конституционных прав должника в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в том числе, на судебную защиту, что является основанием заявленные административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и обязании совершить все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Белореченский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко