Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: .../ на страницах которых пользователям предлагаются услуги, среди которых указана покупка диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Согласно сведениям, имеющимся на сайте .../установлено, что ... имеет IP адрес: ... территориальная принадлежность ...).

Согласно сведениям, имеющимся на сайте .../установлено, что .../ имеет IP адрес: ... территориальная принадлежность ...

При проверке информации о наличии указанных сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что данные сайты не включены в указанный перечень.

В этой связи привлечь лиц, осуществляющих незаконную реализацию документов об образовании посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, сайт должен быть закрыт.

Просит суд: Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенных по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу по адресу: ..., для включения указанной интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо – Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении материалов дела без его участия. Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву на заявление полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Степновского района Ставропольского края в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также о защите прав несовершеннолетних, выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу: .../.

Посетителям данного сайта предлагаются услуги, среди которых указана покупка диплома о высшем образовании.

В судебном заседании установлено, что обоснованность заявленных требований также подтверждается снимками экрана сайта.

Установлено, что сайт ... имеет IP адрес: ... территориальная принадлежность ...), сайт ..., территориальная принадлежность ...) (подтверждается сведениям, имеющимся на сайте .../), в связи с чем привлечь лиц, осуществляющих незаконную реализацию документов об образовании посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может бытьограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положения ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека, гражданина, законность, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ч. 3, 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплом об образовании без прохождения обучения в образовательной организаций и сдачи итоговой аттестации. Информация носит противоправный характер, поскольку получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения использования аттестата, диплома без прохождения обучения, поскольку, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу по адресу ..., для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 13 мая 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2022г.