Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ____. На указанном земельном участке находится газопровод, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети. Оспариваемым решением ответчика от ____ 2017 года истцу отказано в регистрации права собственности на газопровод со ссылкой на те обстоятельства, что газопровод не является объектом недвижимости. С решением истица не согласна, полагает, что поскольку на строительство газопровода не требуется разрешение на строительство, административный ответчик на основании представленного ею акта приемки законченного строительством газопровода должен провести кадастровый учет объекта недвижимости и зарегистрировать право собственности. Просит признать решение незаконным, обязать ответчика осуществить кадастровый учет газопровода и государственную регистрацию права собственности на газопровод.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по РС(Я) ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что имеющейся на земельном участке истицы газопровод не может быть отнесен к объектам недвижимости, так как не является линейным сооружением прочно связанным с землей, также истцом не доказан факт нарушения ее права как собственника имущества. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ____. На указанном земельном участке находится газопровод, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети от ____ 2012 года.

____ 2017 года истицей подано заявление о государственной регистрации права на газопровод.

Оспариваемым решением ответчика от ____ 2017 года отказано в предоставлении госуслуги со ссылкой на те обстоятельства, что смонтированный на земельном участке истца газопровод не является самостоятельным объектом недвижимости. С решением истица не согласна.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенной выше нормы закона для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав, законных интересов административного истца.

Исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что решением административного ответчика права истца не нарушены, поскольку истцом не доказаны как те обстоятельства, что газопровод является объектом недвижимости, так и те обстоятельства, что объект возведен за счет истицы, наличие одного лишь акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети, не является достаточным доказательствам строительства объекта за счет средств истца.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления" может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 к Перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов относятся газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет суду придти к выводу о том, что газопроводы и трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется как разрешений на строительство, так и наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, не признаются самостоятельными объектами недвижимости и их постановка на кадастровый учет в качестве индивидуально определенной недвижимой вещи, а также государственная регистрация права собственности на них не производится.

Доказательств того, что размещенный истцом газопровод не относится к перечисленным в п. 6 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 объектам, что его размещение связано с капитальным строительством, а сам объект прочно связан с землей, то есть его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба назначению, истцом не представлено, то есть факт нарушения права истцом не доказан.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение ответчика требованиям закона не противоречит и не нарушает права истца, а исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.А. Кочкина