Гражданский кодекс часть 1

административных ответчиков - начальника Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3, судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4, судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по ..., начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6, начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3, судебному приставу- исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4, судебному приставу- исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5 об оспаривании постановлений судебных приставов - исполнителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 .С.В. обратился с административным исковым заявлением к УФССП по ..., начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6, начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3, судебному приставу- исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4, судебному приставу- исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5 об оспаривании постановлений судебных приставов - исполнителей.

В обоснование административного иска указал, что ... Мичуринский городской суд взыскал с ФИО2 в пользу ФИО8 судебные расходы за производство экспертизы в сумме 16707 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей. Решение суда вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист, затем дубликат исполнительного листа, на основании которого и возбудили исполнительное производство ...-ИП. ... исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. ... взыскатель ФИО8 умер. В дальнейшем его супруга - как законный наследник первой очереди ФИО8 пыталась стать стороной исполнительного производства ...-ИП. ... определением Мичуринского городского суда вопрос замены стороны ФИО8 на ФИО8 был решен. Однако постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве до настоящего времени отсутствует. В течение 2017-2019 г.г. судебные приставы-исполнители в рамках исполнительного производства ...-ИП (новый присвоенный ...-ИП) выносили ряд постановлений, которые в судебном порядке были признаны недействительными. Однако, судебные приставы - исполнители продолжают совершать незаконные действия. ... начальником отдела - старшим судебным приставом Мичуринского РОСП ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от .... Когда и кем изготовлен процессуальный документ, остается открытым вопросом. Что касается постановления об окончании ИП от ... судебного пристава- исполнителя ФИО4, то положения Закона «Об исполнительном производстве» не допускают окончить уже оконченное исполнительное производства. В постановлении указана ФИО8, однако постановление о замене стороны в исполнительном производстве согласно ст. 52 Закона, отсутствует. Указанные в постановлении платежные документы не имеют отношения ни к исполнительному производству, ни к должнику. Электронная подпись на документе не прошла проверку, значит она признается недействительной, электронный документ не включается в документооборот. Далее в отношении постановления об отмене постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от ... начальника отдела- старшего судебного пристава- исполнителя ФИО3 следует, что невозможно окончить уже оконченное производство и возобновить производство в отношении умершего взыскателя, а также за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению. По мнению административного истца постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от ... и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ... вынесены судебным приставом - исполнителем ФИО5 в рамках оконченного исполнительного производства. Полагает, что установленный п.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд сохранен.

Уточнив, в порядке ст. 46 КАС РФ, административные исковые требования, просит:

- признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий ... от ... по исполнительному производству ...-ИП начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6;

- признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства ... от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4;

-признать незаконным и отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ... от ... по исполнительному производству ...-ИП начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3;

-признать незаконным и отменить постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником ... от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5;

-признать незаконным и отменить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5

Административные ответчики - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и начальник Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6 в судебном заседание не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного ответчика ФИО8 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

С учетом положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая в интересах ФИО2, административное исковое заявление просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В процессе рассмотрения дела представитель административного ответчика - ФИО9, действующая интересах УФССП России по ..., административные исковые требования не признала и пояснила, что процедура проведения исполнительных действий по рассматриваемому спору полностью соответствует требованиям закона.

Административный ответчик - начальник Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал представленные письменные возражения.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4 административные исковые требования не признала и пояснила, что замещала судебного пристава-исполнителя, который находился в отпуске, ей было передано исполнительное производство для последующего принятия решения по его окончанию. Постановление от ... принимала на основании данных, содержащихся в системе АИС, наличия 9 платежных поручений от должника ФИО2 на бумажных носителях не проверяла и не может представить суду. В настоящее время оспариваемое постановление отменено вышестоящим должностным лицом.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнения сторон, изучив и исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от ...... - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7).

Учитывая, что административными ответчиками не представлено сведений о получении административным истцом сведений о ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд ФИО2 не пропущен.

... Мичуринским городским судом ... вынесено решение по иску ФИО8 к ФИО2 об установлении межевой границы между земельными участками, по делу также взысканы судебные расходы. Решение вступило в законную силу ....

Мичуринским городским судом ... выписан исполнительный лист серия ВС ... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО8 судебных расходов на производство экспертизы в сумме 16707 рублей и расходов на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Мичуринским городским судом ..., Мичуринским РОСП УФССП по ... постановлением от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: задолженность в сумме 3000 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8

Несмотря на то, что сумма денежного обязательства, подлежащего исполнению, была указана неверно, возражений со стороны взыскателя ФИО8 не поступало, в постановление от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП никаких изменений не вносилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП от ... исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением, взыскание денежных средств в сумме 3000 рублей подтверждено квитанцией СПИ ... от .... При этом взыскание судебных расходов в сумме 16707 рублей судебным приставом-исполнителем произведено не было, оригинал исполнительного листа в данной части взыскателю возвращен не был.

... взыскатель ФИО8 умер.

Однако, начиная с ..., судебным приставом-исполнителем стали совершаться повторные исполнительные действия и применяться повторные меры принудительного исполнения: ... судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП; ... судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 в размере 18086,49 рублей; ... судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства взыскателя ФИО8 правопреемником ФИО8 на основании определения Мичуринского городского суда от ....

Решением Мичуринского городского суда от ... были удовлетворены административные исковые требования ФИО2 об оспаривании постановлений судебных приставов исполнителей Мичуринского РОСП.

Указанным решением признаны незаконными и отменены постановления судебных приставов - исполнителей Мичуринского РОСП: от ... о внесении изменений в ранее вынесенное постановление; от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; от ... о замене стороны исполнительного производства.

Данным решением установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от ... в установленном порядке отменено не было, что влечет недействительность всех последующих повторных мер принудительного исполнения и постановлений судебного-пристава исполнителя. Поскольку они совершены и приняты в рамках оконченного исполнительного производства.

Супруга умершего ...ФИО8- ФИО8 после смерти мужа вступила в права наследства на принадлежащее ему имущество в установленном законом порядке и обратилась в Мичуринский городской суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Определением Мичуринского городского суда от ... произведена замена взыскателя ФИО8 на правопреемника ФИО8 по исполнительному документу, выданному на основании решение Мичуринского городского суда от ... по иску ФИО8 к ФИО2 об установлении межевой границы между земельными участками.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ... определение Мичуринского городского суда от ... оставлено без изменения.

Как указано судом апелляционной инстанции постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства на выводы суда не влияет, поскольку решение суда в части взыскания судебных расходов в сумме 16707 рублей не исполнено и право требования взыскания указанной суммы перешло к ФИО8 Без разрешения вопроса о правопреемстве ФИО8, как правопреемник взыскателя, лишена реализации ее права участия в исполнительном производстве по взысканию имеющейся задолженности, оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и т.п.

Определением Мичуринского городского суда от ...ФИО8 отказано в процессуальном правопреемстве и возобновлении исполнительного производства.

При этом суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для повторной замены стороны в исполнительном производстве, а Закон об исполнительном производстве не устанавливает правила о возобновлении ранее прекращенного исполнительного производства, в том числе оконченного в связи с фактическим исполнением.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения. То есть именно фактические обстоятельства дела, а не их судебная оценка и правовая позиция могут иметь преюдициальное значение.

Установленные в решении Мичуринского городского суда от ..., определении Мичуринского городского суда от ..., апелляционном определении Тамбовского областного суда от ..., определении Мичуринского городского суда от ... обстоятельства, свидетельствуют о прерывании исполнения решения Мичуринского городского суда от ... в части взыскания с ФИО2 судебных расходов в сумме 16707 рублей с момента вынесения постановления судебного пристава - исполнителя от ... об окончании исполнительного производства.

Однако, постановление судебного пристава - исполнителя от ... об окончании исполнительного производства правопреемником взыскателя - ФИО8 до настоящего времени оспорено не было.

Первоначально предметом рассмотрения по настоящему делу являлись постановление об окончании исполнительного производства от ... по исполнительному производству судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП ФИО4 и постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ... по исполнительному производству начальника отдела - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП ФИО3 Ю.Ю.

Административный истец указывал, что положения законодательства об исполнительном производстве не допускают окончить уже оконченное исполнительное производство, кроме того постановление о замене стороны в исполнительном производстве не выносилось, постановления вынесены за пределами срока предъявления исполнительного документа.

В ходе рассмотрения административного иска к материалам дела была приобщена копия исполнительного производства, в котором дополнительно представлены следующие исполнительные документы: постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий от ... начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП ФИО6 Н.Е., постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от ... судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ... судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5

В связи с чем, административные исковые требования уточнены и дополнены требованиями о признании незаконным вышеназванных постановлений от ..., ..., ....

В силу ч.9 ст.47 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Поэтому суд находит несостоятельными указания административного иска о том, что действующим законодательством не предусмотрено возобновление оконченного исполнительного производства.

Рассматривая требования о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП ФИО6 Н.Е. от ... об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что процессуальный документ представлен впервые суду в рамках рассматриваемого административного дела, что вызывает обоснованные сомнения в дате его составления.

Поскольку постановление старшего судебного пристава-исполнителя является официальным документом, удостоверяющим определенные юридические факты и имеющим значение для реализации прав и обязанностей взыскателя и должника, у административного ответчика отсутствовали какие-либо убедительные мотивы для сокрытия этого процессуального документа от сторон по исполнительному производству при разрешении споров и процессуальных вопросов по предыдущим четырем гражданским и административным дел и непредставления его в материалы этих дел.

Проанализировав последовательность действий судебных приставов- исполнителей по исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания полагать, что фактического возобновления исполнительных действий по исполнительному производству не имело места быть. В пользу доводов административного истца суд учитывает тот факт, что должник ФИО2 имеет постоянный доход- пенсию и расчетные счета в банке, следовательно, при наличии данного постановления и в целях его исполнения, начиная с ..., на эти денежные средства могло быть обращено взыскание. Однако, никакие меры судебными приставами-исполнителями не принимались, задолженность не уменьшилась.

Кроме того, постановление должностного лица службы судебных приставов от ... является немотивированным - не указано, по каким причинам и для чего возобновляются исполнительные действия, что не позволяет суду проверить основания принимаемого решения на соответствие его федеральным законам или иным нормативно-правовым актом.

По мнению суда, вынесение вышеуказанного постановления имеет целью преодолеть пропущенные пределы срока предъявления исполнительного документа, для подтверждения легитимности действий судебных приставов- исполнителей, вынесших постановления от ..., ..., ..., ....

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от ... об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства от ... в установленном порядке отменено не было, что влечет недействительность всех последующих повторных мер принудительного исполнения и постановлений судебных приставов- исполнителей, поскольку они совершены и приняты в рамках оконченного исполнительного производства.

Из системного толкования положений п.2 ст.3, ч.1 ст.4, ч.1 ст.218, ч.9 ст. 226, ст. 227 КАС РФ следует, что решение о признании действий (бездействий) незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, а не установление самого факта незаконности тех или иных действий. Удовлетворение таких административных требований возможно лишь с целью восстановления нарушенного права.

В данном случае в действиях административного ответчика усматривается нарушение требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов административного истца, поскольку в результате действий должностных лиц службы судебных приставов течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению незаконного возобновилось.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по ..., начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6, начальнику Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3, судебному приставу- исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4, судебному приставу - исполнителю Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5 об оспаривании постановлений судебных приставов исполнителей удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий ... от ... по исполнительному производству ...-ИП начальника отдела - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО6

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства ... от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава- исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО4

Признать незаконным и отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ... от ... по исполнительному производству ...-ИП начальника отдела- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по ... ФИО3

Признать незаконным и отменить постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником ... от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5

Признать незаконным и отменить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ... по исполнительному производству ...-ИП судебного пристава - исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по ...ФИО5

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья О.Н. Наговицына