Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВМ УМВД России по Хабаровскому краю об отмене решения, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. был снят с регистрационного учета по месту постоянной регистрации <адрес>, о чем ему стало известно ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 полагает, что незаконно был снят с регистрационного учета, в нарушение требований ст. 27 Конституции РФ, ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 Постановления Правительства «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

ФИО1 просит отменить решение ОВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. и восстановить его регистрацию по адресу <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 против заявленных требований возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. РФ на свободу передвижения, выбора места преб прпр

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ч. 1 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 ссылается на то, что является собственником 3/10000 долей в <адрес> и проживал в данной квартире около месяца в ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГг. и лицевого счета, следует, что площадь <адрес> составляет 49,9 кв.м, истцу принадлежит 3/10000 доли, что соответствует площади 1,49 см в квартире.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 (в редакции от 02.06.2016г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту жительства – постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства – регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещения для пребывания (проживания) указанного лица. Аналогичное понятие содержится в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (редакция от 23.12.2016г.) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 (в редакции от 02.06.2016г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае: выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства – на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п. 1 совместно приказа ФМС России № 338, МВД России № 587 от 01.08.2013г. (в редакции от 22.12.2014г.) «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел РФ, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» - административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) сотрудников ФМС России, ее территориальных органов, их структурных подразделений, сотрудников МВД России, ее территориальных органов на региональном и районном уровнях при организации и проведении проверок соблюдения гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, Правил регистрации.

Согласно п.п. 18, 26 вышеуказанного приказа исполнение государственной функции по контролю осуществляется путем проведения выездных и камеральных проверок; результатом исполнения государственной функции является, в том числе выявление фактов фиктивной регистрации граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. в ходе исполнения должностных обязанностей старшими инспекторами отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО10 и ФИО6 был выявлен факт, указывающий на наличие фиктивной регистрации граждан РФ в <адрес>, в указанной квартире зарегистрировано 246 граждан.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО7 были проведены выездные внеплановые проверки в отношении граждан РФ, зарегистрированных в <адрес>. В ходе проверок было установлено, что в данном жилом помещении проживает семья М-ных, в количестве пяти человек, иные зарегистрированные граждане в данном жилом помещении фактически не проживают.

По результатам внеплановых проверок ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску ФИО8 было утверждено заключение проверки, согласно которой был установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту жительства граждан РФ, в том числе гр. ФИО1 по адресу <адрес>, в связи, с чем ФИО1 был снят с регистрационного учета по данному адресу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 пояснили, что факт проживания в <адрес> гр. ФИО1 установлен не был.

В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что фактически в <адрес> проживает она с мужем и их дети. Они сдавали в своей квартире койко-места нуждающимся гражданам, в том числе и ФИО1, он действительно временно вселялся в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ., прожил непродолжительное время, затем съехал. Его вещей в квартире не имеется, он членом ее семьи не является.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что его регистрация в <адрес> являлась не фиктивной, как было установлено административным ответчиком и указано в заключение проверки.

Таким образом, действия административного ответчика по снятию ФИО1 с регистрационного учета являются законными и обоснованными, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО15 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Лейман

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017г.