Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Волгодонского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL адресом: www.fairy-job.com/blog/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Волгодонского района в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт на страницах с URL адресом: www.fairy-job.com/blog/. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на странице сайта размещена информация, вовлекающая в занятия проституцией, а именно информация, пропагандирующая занятия проституцией, указывающая на положительный характер указанной деятельности, а также имеется прямое предложение осуществлять указанную деятельность.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование информации отсутствуют.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами.

Размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

На основании вышеизложенного прокурор Волгодонского района просит суд признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом: www.fairy-job.com/blog/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать (Роскомнадзор) включить информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом: (www.fairy-job.com/blog/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Кравцова Н.Ю. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя, а также указал, что в результате осмотра Интернет-ресурса www.fairy-job.com/blog/ установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией.

Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгодонского района в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт на страницах с URL адресом: www.fairy-job.com/blog/.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на странице сайта размещена информация, вовлекающая в занятия проституцией, а именно информация, пропагандирующая занятия проституцией, указывающая на положительный характер указанной деятельности, а также имеется прямое предложение осуществлять указанную деятельность.

Размещенная на сайтах информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Судом установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района в интересах неопределённого круга лиц к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: http://www.fairy-job.com/blog/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2018.

Судья