Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ФИО3 по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, из содержания которого следует, что судебным приставом-исполнителем Славянского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 23.10.2015г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...) в отношении должника СМА Сумма, подлежащая взысканию составляет 702 144,54 руб. Решение суда не исполнено даже частично. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить. Пояснила, что в ходе исполнительного производства нарушаются права взыскателя. Это подтверждается проверкой Славянской межрайонной прокуратуры. Бездействие с момента возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени ничего не взыскано.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 административные исковые требования не признала. Пояснила, что дело находится у нее в производстве. Поскольку имеется еще одно судебное решении е о взыскании с того же должника в пользу другого взыскателя, Байсары, она объединила два исполнительных производства в одно. Она выяснила, что должник отбывает наказание в колонии, в январе она направила соответствующие запросы в изолятор г.Воронежа, в марте пришел ответ, что он отбывает наказание с указанием колонии. В апреле пришел ответ, что должник был переведен в 14 колонию. У взыскателя Байсары первая очередность для перечисления денежных средств, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», с СМА в ее пользу взысканы денежные средства в счет ущерба здоровью, причиненного преступлением. Когда поступила сумма в 100 рублей, она их выплатила Байсаре. В беседе взыскателю ФИО4 она объясняла, что если какие-то деньги поступят, то в первую очередь их получит Байсара. Согласно ответам на запросы у должника имущества нет. До ареста он проживал в доме матери, что та подтвердила. Были обнаружены счета в банке, но на них нет денег, тем не менее, счета были арестованы. В службе есть автоматическая программа, которая сама формирует запросы. Всю необходимую работу она выполняет. При проверке прокуратуры она была в отпуске, поэтому не все сведения были предоставлены.

Суд, выслушав административные стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства (...), находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 того же Закона и ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 12 указанного Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 9 Закона РФ № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а так же в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем ФИО2 в полном объеме выполнены.

Судом установлено, что 23 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Славянского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство (...) о взыскании с СМА в пользу ФИО3 задолженности в размере 702 144 руб. 54 копейки. Судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительских действий, направленных на выявление имущества и счетов должника, направлены соответствующие запросы в банки, в кредитные учреждения, в регистрирующие органы.

Согласно представленному письму заместителя Славянского межрайонного прокурора Славянской межрайонной прокуратурой была проведена проверка доводов обращения ФИО1. Из направленного в адрес заявительницы письма следует, что судебным приставом-исполнителем выявлены счета, открытые в банке на имя должника, в связи с чем, 22.08.2016 г. и 31.08.2016 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что в нарушение требований закона должностными лицами Славянского отдела судебных приставов на протяжении более 10 месяцев не принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение решения суда, в частности, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не проводилось; при наличии сведений о том, что должник СМА отбывает наказание, судебным приставом-исполнителем место отбытия наказания с целью обращения взыскания на его заработную плату с момента возбуждения исполнительного производства по 31.08.2016г. не выяснялось. Лишь только в ходе проводимой межрайонной прокуратурой проверки - 01.09.2016г. Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое для исполнения направлено в ФКУ»ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю», г. Хадыженск.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве»возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Установлено, что в службе судебных приставов находится исполнительное производство (...) о взыскании с СМА в пользу БНН компенсации морального и материального ущерба, причиненного в результате преступления.

В связи с этим, судебным приставом исполнительные производства №(...) и (...) объединены в сводное исполнительное производство, которому был присвоен (...).

В соответствии с п. 1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В соответствии с п. 2 названной выше статьи при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Славянского городского отдела УФССП по КК, выполнены все требования, предусмотренные федеральным законом.

Материалы исполнительного производства опровергают вывод о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустила незаконное бездействие по исполнительному документу, поэтому административные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя ФИО3 по доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству (...) от 23.10.2015г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 29 сентября 2016 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Мурашев