Гражданский кодекс часть 1

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2, УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным решения № XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданке КНР, о восстановлении разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о восстановлении аннулированного РВП, затем уточнил исковые требования к ответчикам и просил признать незаконным решение, принятое в порядке подчиненности заместителем начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № XXXX об отказе в отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданке КНР, мотивируя свои требования следующим.

Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу было аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с жалобой в порядке подчиненности к начальнику ГУ по вопросам миграции МВД России об отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ.

На жалобу в порядке подчиненности истцом было получено решение заместителя начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № XXXX об отказе в отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание.

Истец не оспаривая само решение XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание, считает решение, принятое в порядке подчиненности незаконным, поскольку, оно было принято должностным лицом, к компетенции которого законом не отнесено принятие указанного решения.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик заместитель начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2, извещенная о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, УМВД России по Приморскому краю представлен письменный отзыв на иск.

Представитель УМВД России по Приморскому краю с иском не согласился в полном объеме и пояснил, что обжалуемое решение является законными, поскольку, на дату его принятия имелись основания, предусмотренные миграционным законодательством для аннулирования истцу РВП.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

Судом установлено и подтверждается документально, что Решением территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Приморском крае XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу было аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с жалобой в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке подчиненности к начальнику ГУ по вопросам миграции МВД России по адресу: XXXX об отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Исходя из вышеназванных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования, поскольку, к компетенции должностного лица территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Приморском крае - заместителя начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 законом не отнесено рассмотрение жалоб в порядке подчиненности на решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об аннулировании разрешения на временное проживание и поданных в соответствии с законом в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

При таких обстоятельствах, решение, принятое в порядке подчиненности заместителем начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № XXXX об отказе в отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданке КНР является незаконным и не имеет юридических последствий.

Также, суд обращает внимание на то, что в судебном порядке решение XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 не обжаловалось, также, как и решение в порядке подчиненности, принятое федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем, требование истца о восстановлении аннулированного РВП не подлежат удовлетворению, только, по мотивам ненадлежащего субъекта ответа на жалобу в порядке подчиненности, поскольку, восстановление нарушенного права возможно, лишь в случае отмены решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 № XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в отмене решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданке КНР - признать незаконным.

В удовлетворении требования ФИО1 о восстановлении аннулированного решением УМВД России по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ разрешения на временное проживание в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018 года.